3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出：要穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，這無(wú)疑對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是重大利好。2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡調(diào)整后，行業(yè)陷入焦慮之中，快節(jié)奏的退坡政策令諸多車(chē)企措手不及，政府工作報(bào)告無(wú)疑給車(chē)企吃了一顆定心丸。

政策紅利不斷跟進(jìn)

實(shí)際上，去年的政府工作報(bào)告同樣提及了新能源汽車(chē)購(gòu)置優(yōu)惠政策。“在2020年12月31日這個(gè)截止日期的基礎(chǔ)上，將新能源汽車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年。”也就是說(shuō)，在2023年12月31日前，購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)仍然能免購(gòu)置稅。

除免除購(gòu)置稅外，補(bǔ)貼更為深刻地影響著行業(yè)的冷暖。2018年6月12日起，新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼新政正式實(shí)施以來(lái)，行業(yè)高度承壓。業(yè)內(nèi)人士分析，雖然官方政策尚未出臺(tái)，但2019年補(bǔ)貼大幅度退坡已是大概率事件。

“雖然補(bǔ)貼加速退坡，但購(gòu)置優(yōu)惠政策有接替延續(xù)的作用，而且還有雙積分等其他政策形成'組合拳'，國(guó)家政策紅利一直在不斷跟進(jìn)，未來(lái)企業(yè)在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的投入會(huì)進(jìn)一步加大。”全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受中新社采訪時(shí)表示。由消費(fèi)者與企業(yè)共同承擔(dān)補(bǔ)貼退出后的成本上升，這是必然選擇。

補(bǔ)貼的高速刺激

政策支持與技術(shù)革新必然帶領(lǐng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走向爆發(fā)式增長(zhǎng)的黃金時(shí)期。2010年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)被列入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)范疇，與節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料六大產(chǎn)業(yè)一起將成為國(guó)家未來(lái)幾年內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的方向，同時(shí)得到相關(guān)政府的扶持。

大幕拉開(kāi)后，2010年正式啟動(dòng)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，對(duì)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)、插電式混合動(dòng)力車(chē)、1.6升及以下節(jié)能車(chē)型的用戶(hù)，給予3000－60000元不等的補(bǔ)貼。消費(fèi)市場(chǎng)最先受到了刺激。

2011年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量?jī)H為8368輛、8159輛。從工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2014年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H為8.39萬(wàn)輛，2015年達(dá)到37.9萬(wàn)輛，2016年為51.7萬(wàn)輛，2017年為79.4萬(wàn)輛，增速分別達(dá)到351.73%、36.41%、53.58%。

根據(jù)乘聯(lián)會(huì)發(fā)布的新的零售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全年累計(jì)銷(xiāo)量達(dá)2235.1萬(wàn)輛，同比下跌5.8%。中國(guó)汽車(chē)整體產(chǎn)銷(xiāo)28年以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)年份，但是中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)上卻保持著高增長(zhǎng)趨勢(shì)。2018年更是突破百萬(wàn)量級(jí)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到127.0萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)59.9%和61.7%，連續(xù)四年居世界首位。

2019年補(bǔ)貼政策已經(jīng)在制定中。工信部部長(zhǎng)苗圩也表示，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，分階段釋放退坡所帶來(lái)的壓力。

業(yè)內(nèi)人士分析，中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)尚未成熟，仍需國(guó)家利好政策的支持，以保持其良好成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者接受程度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)三、四線城市的市場(chǎng)。