北京市十五屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議昨天聽(tīng)取了市人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例(草案)》的議案。今后，廢舊電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等危險(xiǎn)廢物擬將不得混入生活垃圾，違規(guī)將受處罰。

條例草案提出，單位和個(gè)人不得將日常生活中產(chǎn)生的屬于危險(xiǎn)廢物的廢舊電池、廢棄化學(xué)藥品、廢棄熒光燈管等混入生活垃圾。違反規(guī)定的，擬對(duì)個(gè)人可處200元以上500元以下罰款，對(duì)單位可處2000元以上5000元以下罰款。

條例草案還提出，機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷售者應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品使用電池的危險(xiǎn)特性。廢舊電池屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)公告消費(fèi)者通過(guò)生產(chǎn)者、銷售者、維修者等渠道，交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收處理。而機(jī)動(dòng)車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)售后服務(wù)、維修、拆解等渠道回收廢舊電池，定期發(fā)布回收信息。動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)品編碼，建立產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)。

此外，條例草案擬規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、使用人對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)自行或者通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)交有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位回收處理，或者投入專門(mén)設(shè)置的生活垃圾回收設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物屬于具有腐蝕性、劇毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性等危險(xiǎn)特性的固體廢物，目前分為46類479種。一般根據(jù)產(chǎn)生來(lái)源不同分為工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物，以及高等院校、研究機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄化學(xué)品、藥劑，日常工作生活產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢熒光燈管等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。

人大建議

建立機(jī)動(dòng)車(chē)維修危廢物強(qiáng)制回收制度

市人大城建環(huán)保辦公室認(rèn)為，條例草案還存在一些需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題，建議予以重點(diǎn)關(guān)注。

建議科學(xué)定位，分類施策。一方面對(duì)處置醫(yī)療垃圾和居民生活中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、中轉(zhuǎn)貯存設(shè)施，由市區(qū)政府投資或采取政府與社會(huì)資本合作模式建設(shè)，對(duì)運(yùn)行企業(yè)給予政策支持和資金投入。另一方面發(fā)揮市場(chǎng)化機(jī)制作用，合理確定收費(fèi)價(jià)格，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

市人大城建環(huán)保辦公室還建議，構(gòu)建社會(huì)共治機(jī)制，公眾樹(shù)立保護(hù)環(huán)境意識(shí)，自覺(jué)做好有害垃圾分類投放，履行機(jī)動(dòng)車(chē)維修危險(xiǎn)廢物強(qiáng)制回收義務(wù)。

此外，建議進(jìn)一步完善非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物管理措施，建立機(jī)動(dòng)車(chē)維修危險(xiǎn)廢物的強(qiáng)制回收制度;完善實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理措施;細(xì)化非工業(yè)源危險(xiǎn)廢物收集運(yùn)輸管理制度。