鋰電優(yōu)先的新能源汽車(chē)發(fā)展策略可能要做出一些調(diào)整，隨著2020年補(bǔ)貼取消的最后時(shí)間點(diǎn)來(lái)臨，這種跡象越來(lái)越明顯。“純電動(dòng)汽車(chē)的短板是續(xù)駛里程和充電時(shí)間，尚不能滿(mǎn)足量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)需求。為此，應(yīng)及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車(chē)拓展。”12月15日，全國(guó)政協(xié)副主席、致公黨中央主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬(wàn)鋼撰文表示。此前，致公黨中央和政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)剛剛就我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

當(dāng)天，萬(wàn)鋼在《人民日?qǐng)?bào)》第6版發(fā)表的關(guān)于“促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的3000字署名文章，從戰(zhàn)略導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、供需關(guān)系、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策體制五個(gè)方面，對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展進(jìn)行把脈建言。在戰(zhàn)略導(dǎo)向上，萬(wàn)鋼提出，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃。同時(shí)，萬(wàn)鋼針對(duì)現(xiàn)階段新能源汽車(chē)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)，提出了一些建議。

首先，萬(wàn)鋼指出我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的關(guān)鍵階段，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，提出全面實(shí)現(xiàn)汽車(chē)電動(dòng)化、智能化、共享化的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，給產(chǎn)業(yè)界一個(gè)長(zhǎng)期、明晰的發(fā)展預(yù)期，堅(jiān)定各方信心。

其次，中國(guó)的新能源汽車(chē)要在五大方面強(qiáng)化著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。第一，要按照市場(chǎng)需求，完善新能源汽車(chē)技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略；第二，要把安全作為新能源汽車(chē)最關(guān)鍵的指標(biāo)，要繼續(xù)提升“三電”核心技術(shù)；第三，要協(xié)調(diào)推進(jìn)純電動(dòng)、混合動(dòng)力（插電/增程式）和燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；第四，要加大對(duì)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)力度，攻克核心技術(shù)、基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件難關(guān)；第五，要科學(xué)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

萬(wàn)鋼在文章中特別指出，目前純電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展并不能完全滿(mǎn)足中國(guó)未來(lái)新能源出行的需求，還需要多種路線(xiàn)的結(jié)合。“應(yīng)及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車(chē)拓展。”萬(wàn)鋼在上述文章中指出。此前，萬(wàn)鋼曾表示，在國(guó)家2020年電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼結(jié)束之后，應(yīng)該對(duì)氫能源汽車(chē)一定補(bǔ)助，目前有關(guān)部門(mén)正在研究這一政策的可能性。

作為氫能源汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵一步，萬(wàn)鋼在上述文章中呼吁，國(guó)家應(yīng)該把氫作為能源管理，而不是“危險(xiǎn)化學(xué)品”。“發(fā)達(dá)國(guó)家把氫作為能源管理，創(chuàng)制了科學(xué)安全的氫加注站建設(shè)和車(chē)載氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系，有力推動(dòng)了燃料電池汽車(chē)商業(yè)化。我國(guó)仍把氫作為危化品管理，管理理念不同制約了我國(guó)氫能的利用。”在萬(wàn)鋼看來(lái)，相比充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，氫能基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)更為緊迫，管理理念也要相應(yīng)改變。

“建議相關(guān)部門(mén)抓緊研究借鑒，制定科學(xué)安全的氫能、加氫站和儲(chǔ)氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測(cè)能力，盡快破除制約氫能和燃料電池汽車(chē)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，加強(qiáng)和完善氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和供銷(xiāo)體系建設(shè)。”萬(wàn)鋼在上述文章中指出。

萬(wàn)鋼在文章最后預(yù)判，到2020年財(cái)政補(bǔ)貼退出后，政策支持應(yīng)轉(zhuǎn)向稅收優(yōu)惠、環(huán)保激勵(lì)、碳交易、金融創(chuàng)新和路權(quán)支持等八大方面。具體如下：

一是嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)轉(zhuǎn)化為碳交易機(jī)制；二是賦予新能源汽車(chē)用戶(hù)更多的路權(quán)和準(zhǔn)購(gòu)權(quán)，將道路交通電動(dòng)化的規(guī)模、效益與城市大氣環(huán)境績(jī)效考核掛鉤；三是加大支持分時(shí)租賃和共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運(yùn)營(yíng)等多環(huán)節(jié)組合的新型商業(yè)模式轉(zhuǎn)變；四是認(rèn)真研究2020年對(duì)純電動(dòng)、插電式新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運(yùn)行零排放和超低排放車(chē)輛成本得到補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)；

五是把產(chǎn)品技術(shù)的選擇權(quán)交給企業(yè)和市場(chǎng)；六是鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，開(kāi)展新能源汽車(chē)分期付款業(yè)務(wù)并給予優(yōu)惠貸款，規(guī)范和完善新能源汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；七是加強(qiáng)車(chē)用動(dòng)力蓄電池退役后儲(chǔ)能梯次利用和材料回收再利用的技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和政策支持；八是積極支持有條件的地方先行先試，分地區(qū)、分車(chē)型實(shí)現(xiàn)汽車(chē)電動(dòng)化，鼓勵(lì)大中城市率先實(shí)現(xiàn)公交、出租、共享、物流汽車(chē)全電動(dòng)化。

原標(biāo)題:補(bǔ)貼退坡后風(fēng)向要變？萬(wàn)鋼撰文稱(chēng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)應(yīng)向燃料電池拓展