國家能源局規(guī)劃司司長江冰日前表示，《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)形成了成熟的稿件，規(guī)劃期為2011-2020年，目前正準備上報國務院。在各種新能源中，內(nèi)地水能發(fā)電產(chǎn)業(yè)已相當成熟；風力發(fā)電則成本高，受地點及氣候限制，輸出不穩(wěn)定；而中國土地遼闊，大西北、內(nèi)蒙古、青海等高原、沙漠地區(qū)的太陽能資源豐富，位居世界第二位，僅次于撒哈拉沙漠，可見中國太陽能光伏的前景最為廣闊。

江冰指出，多晶硅一直是制造太陽能光伏板組件的主要材料，價格在2008年達到高峰以后雖已穩(wěn)定下來，但多晶硅太陽能組件的成本仍然比非晶硅薄膜太陽能組件高出很多；而且多晶硅在生產(chǎn)過程中消耗大量能源，污染大且令成本更高昂。

非晶硅薄膜是另一種太陽能光伏板組件的主要材料。薄膜太陽能電池的原理是將多層薄膜制成太陽能電池，其用硅量極少。加上相對于能源回收期為5至7年的多晶硅，非晶硅薄膜回收期只需要1.5年，更能降低生產(chǎn)成本和減少污染。

在轉能效率上，多晶硅因應硅不可改變的物理特性，其轉換效能為13%至15%，而非晶硅薄膜是因應不同段物質的化學特性而定，可透過在不同段層沉淀不同的物質以提升能量轉化的效率，目前轉換效率8%-10%，預期在未來1-2年轉換效率可進一步提高至10%-12%，將令非晶硅薄膜更具競爭力，預料將帶動非晶硅薄膜的需求，iSuppli更預期使用薄膜技術的太陽能組件的份額將從2008年的14%到2013年增加一倍達到31%。從以上各種因素看來，薄膜技術未來將占市場主導地位。