新能源汽車報(bào)廢的電池如何處理，已然成為一個(gè)繞不開的問題。

據(jù)媒體報(bào)道，江蘇淮安近日查處一處非法鉛冶煉點(diǎn)，4名嫌疑人在一年半時(shí)間里，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收、拆解、冶煉廢舊鉛蓄電池，非法獲利超過1000萬(wàn)元，但當(dāng)?shù)鼗謴?fù)生態(tài)至少需要2000萬(wàn)元。

國(guó)內(nèi)的汽車動(dòng)力電池主要是鋰離子電池。而廢舊鋰離子電池如果回收處理不當(dāng)，可能對(duì)環(huán)境造成重金屬污染、堿污染和粉塵污染等。

新能源車用的動(dòng)力電池與傳統(tǒng) 3C 類電子電器用的電池區(qū)別很大，由于其流通渠道廣、重量體積大、材料種類繁多、電池單體一致性差、技術(shù)門檻較高、安全問題突出及壽命預(yù)測(cè)評(píng)估復(fù)雜等，回收利用難度也相應(yīng)較大。國(guó)際上也有一些廠商在大力推進(jìn)動(dòng)力電池回收利用的研究，為大規(guī)模商業(yè)回收進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。

動(dòng)力電池是一件耗材，其平均使用壽命約5年，比車身其他部件都短。一般來說，動(dòng)力電池的容量低于80%就不能再用于新能源汽車上。行業(yè)專家從企業(yè)質(zhì)保期限、電池循環(huán)壽命、車輛使用工況等方面綜合測(cè)算，到2020年，中國(guó)電動(dòng)汽車動(dòng)力電池累計(jì)報(bào)廢量預(yù)計(jì)超過20萬(wàn)噸。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，2018年，廢舊動(dòng)力電池回收市場(chǎng)可達(dá)50億元規(guī)模，并將按照每年20%-30%的速度增長(zhǎng)。

自2013年第一批新能源車進(jìn)入市場(chǎng)以來，第一批動(dòng)力電池即將進(jìn)入淘汰臨界點(diǎn)，迎來集中報(bào)廢期。動(dòng)力電池回收再利用的重要性日趨明顯。為此，工信部等7部委共同印發(fā)《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，業(yè)界也正在通過再生利用、梯級(jí)利用、回收拆解等方式，讓報(bào)廢電池再度“發(fā)光發(fā)熱”，甚至“變廢為寶”。

把難題轉(zhuǎn)化為機(jī)遇

新能源汽車電池的“退役潮”，也將成為上海的城市治理難題。在垃圾嚴(yán)格按照行政區(qū)域進(jìn)行清運(yùn)的今天，預(yù)計(jì)不遠(yuǎn)的將來，報(bào)廢電池也將成為上海一塊相當(dāng)存量的固廢“垃圾”。

據(jù)媒體2017年初報(bào)道，上海新能源汽車推廣突破10萬(wàn)輛，躍居全球新能源汽車保有量最大的城市。而近期數(shù)據(jù)顯示，上海的新能源汽車的累計(jì)推廣量已達(dá)到16.9萬(wàn)輛。這為上海廢舊新能源汽車電池回收利用的市場(chǎng)化提供了巨大市場(chǎng)。

維修和再利用往往是一地制造業(yè)能級(jí)提升后的必然做法，可實(shí)現(xiàn)制造企業(yè)從加工貿(mào)易向標(biāo)準(zhǔn)要求含量更高、利潤(rùn)更豐厚的服務(wù)貿(mào)易延伸。2017年12月1日，工信部發(fā)布的《車用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》正式實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于動(dòng)力電池回收利用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指出回收拆解企業(yè)應(yīng)具有相關(guān)資質(zhì)。而上海的新能源汽車自主技術(shù)水平保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2016年4月，《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車暫行辦法》發(fā)布，首次將誠(chéng)信體系作為購(gòu)買新能源汽車的前置條件。上海市發(fā)改委等七部門制訂的《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》以及《關(guān)于2018年度上海市鼓勵(lì)購(gòu)買和使用新能源汽車相關(guān)操作流程的通知》也相繼出臺(tái)。

如果上牌政策和價(jià)格補(bǔ)貼成為新能源汽車的購(gòu)車主因，那么給電池“上戶口”，杜絕車主私自拆卸電池，確保廢舊電池可溯源、可監(jiān)控，保證其流入有資質(zhì)、有技術(shù)的廠家，也可作為誠(chéng)信體系的必要條件。

隨著新興國(guó)產(chǎn)電動(dòng)車品牌在上海快速發(fā)展、特斯拉上海超級(jí)工廠也已破土動(dòng)工，逐漸實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)后，上海極有優(yōu)勢(shì)成為中國(guó)電動(dòng)車供應(yīng)鏈體系的重要一環(huán)。因此，上海應(yīng)該盡快探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的廢舊動(dòng)力蓄電池的回收利用模式，盡快形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專利優(yōu)勢(shì)。可以在電池回收的技術(shù)、流程等方面加強(qiáng)規(guī)制，針對(duì)鋰電池、鉛酸電池，鎳鎘電池，鎳氫電池等制定相應(yīng)的處置機(jī)制。

伴隨著上海新能源汽車購(gòu)車資格審核啟動(dòng)，上海新能源汽車推廣工作進(jìn)一步的擴(kuò)大，上海可以在推進(jìn)動(dòng)力電池回收方面有更大作為，積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，建立有效的市場(chǎng)化機(jī)制。