中國(guó)正加快能源低碳化的步伐，這次的主角是核能與氫能。

4月1日，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)劉華稱，今年會(huì)有核電項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。

這標(biāo)志著時(shí)隔三年多，核電重啟。我國(guó)現(xiàn)有運(yùn)行和在建核電機(jī)組56臺(tái)，機(jī)組數(shù)量已達(dá)到世界第三位。中國(guó)將在確保安全前提下，繼續(xù)發(fā)展核電。

而此前，財(cái)政部稱，目前財(cái)政部等部門正在研究支持燃料電池汽車的政策措施，將按程序報(bào)批后另行發(fā)布。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月28日在博鰲論壇上明確回應(yīng)：“中國(guó)《政府工作報(bào)告》受篇幅限制，可以說(shuō)惜字如金。但今年報(bào)告中特意加了‘推動(dòng)加氫等設(shè)施建設(shè)’這幾個(gè)字，這表明中國(guó)愿意推動(dòng)包括氫能源在內(nèi)的技術(shù)進(jìn)步。”

在核能、氫能等新能源好消息不斷的同時(shí)，煤電又迎來(lái)重磅淘汰政策。發(fā)改委、能源局近日出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步淘汰煤電落后產(chǎn)能促進(jìn)煤電行業(yè)優(yōu)化升級(jí)的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），要求七大類燃煤機(jī)組（含燃煤自備機(jī)組）應(yīng)實(shí)施淘汰關(guān)停。

一周之內(nèi)的上述多條消息表明，今年能源低碳化正在加快速度，除了風(fēng)電、光伏、水電等能源品類推進(jìn)，還將加大力度推動(dòng)氫能、核能的利用，加快淘汰煤電。

氫能使用急需降成本

氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了窗口期。

從政府工作報(bào)告新增“推動(dòng)加氫等設(shè)施建設(shè)”，到財(cái)政部表態(tài)正研究支持燃料電池汽車的政策措施，再到李克強(qiáng)的回應(yīng)，半個(gè)月內(nèi)，氫能密集地收到政策“禮包”。

地方也加大支持力度。公開(kāi)信息顯示，上海聯(lián)合南通、如皋等長(zhǎng)三角地區(qū)城市，共同制訂了《長(zhǎng)三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。3月27日下午，《長(zhǎng)三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》工作討論會(huì)在上海召開(kāi)。

目前，大型國(guó)有企業(yè)如國(guó)家能源集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)、中石油等已介入燃料電池車和供氫產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

中國(guó)工程院院士、大連化學(xué)物理研究所研究員衣寶廉向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“經(jīng)過(guò)近四個(gè)五年計(jì)劃的研發(fā)，我國(guó)已掌握車用燃料電池技術(shù)。我們提出的電電混合模式已是國(guó)際通用模式，我們研制的關(guān)鍵材料樣品性能已達(dá)國(guó)際商品水平或優(yōu)于國(guó)際商品。我國(guó)的副產(chǎn)氫很豐富，棄水、棄風(fēng)、棄光的量很大。”

但是，國(guó)內(nèi)燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有建立，制備車用燃料電池的關(guān)鍵材料如碳紙、增強(qiáng)薄的質(zhì)子交換膜等還需要進(jìn)口；關(guān)鍵部件如高效車用的空壓機(jī)、氫氣循環(huán)泵、70兆帕的氫瓶等也要外購(gòu)，不僅價(jià)高，有時(shí)還不能及時(shí)供貨。

即使加氫站少的問(wèn)題在國(guó)家政策的支持下得到解決，發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)的燃料電池商用車，在衣寶廉看來(lái)，“推廣也難于持久”。

為何？原因是成本太高。衣寶廉分析稱，國(guó)內(nèi)車用燃料電池電堆的體積比功率均在每立升二千瓦以下，國(guó)際已大于三千瓦。

燃料電池電堆是按千瓦計(jì)價(jià)的，所以使用同樣體積的材料，只能提供三分之二的功率，使電堆成本遠(yuǎn)高于國(guó)際水平。再加上關(guān)鍵材料與部件的進(jìn)口導(dǎo)致車用燃料電池系統(tǒng)很貴，整車造價(jià)高。

而氫氣供給產(chǎn)業(yè)鏈的缺乏導(dǎo)致加氫站的氫價(jià)高，有的達(dá)到每公斤60-70元。因此，氫燃料電池車的運(yùn)行費(fèi)用比燃油車、純電動(dòng)汽車高。

“盡管有國(guó)家和地方政府二級(jí)補(bǔ)貼，生產(chǎn)廠家也只有微利，所以生產(chǎn)的大部分車都是關(guān)聯(lián)交易，靠地方政府的積極性。”衣寶廉說(shuō)。

此外，車用燃料電池系統(tǒng)的可靠性和耐久性還需提高，確保車的出勤率達(dá)到燃油車或鋰電池車水平。

他建議應(yīng)盡快建立車用燃料電池關(guān)鍵材料、部件的產(chǎn)業(yè)鏈和供氫的產(chǎn)業(yè)鏈，降低燃料電池車成本和運(yùn)行成本。

煤電去產(chǎn)能重點(diǎn)將在置換

能源消費(fèi)推動(dòng)低碳化的同時(shí)，今年電力綠色化也將有新動(dòng)向，4月1日，核電重啟、水電外送與煤電去產(chǎn)能的消息相繼爆出。

對(duì)于劉華所稱的核電項(xiàng)目，環(huán)境部此前已發(fā)布相關(guān)信息。《關(guān)于2019年3月18日建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件受理情況的公示（核與輻射）》顯示，廣東太平嶺核電廠和福建漳州核電廠的核電機(jī)組預(yù)計(jì)在6月份開(kāi)工建設(shè)。

水電外送則指雅中－江西±800kV特高壓直流工程。國(guó)家電網(wǎng)4月1日公開(kāi)的該工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）顯示，該工程的建設(shè)將實(shí)現(xiàn)西部清潔能源基地電能直供中部地區(qū)負(fù)荷中心，是解決四川水電棄水、攀西地區(qū)水電送出受阻問(wèn)題、促進(jìn)全國(guó)能源資源優(yōu)化布局的重要措施。

而受控的煤電則迎來(lái)重磅去產(chǎn)能政策。華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海向記者分析，《意見(jiàn)》表明，今明兩年煤電去產(chǎn)能的重點(diǎn)將放在置換上。

“通過(guò)置換，一方面退出落后機(jī)組，一方面將前幾年已開(kāi)工建設(shè)或接近投產(chǎn)但被叫停的機(jī)組的產(chǎn)能釋放出來(lái)。”袁家海說(shuō)。

據(jù)相關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，全國(guó)停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。

據(jù)中電聯(lián)數(shù)據(jù)，截至2018年底，煤電裝機(jī)10.1億千瓦。全國(guó)新增煤電裝機(jī)容量自2015年起不斷下降，去年僅2903萬(wàn)千瓦，同比少投產(chǎn)601萬(wàn)千瓦，為2004年以來(lái)的最低水平。

也就是說(shuō)，今明兩年煤電新增裝機(jī)容量，寬松來(lái)說(shuō)每年在4500萬(wàn)千瓦以內(nèi)，而比照去年新增裝機(jī)趨勢(shì)則在3000萬(wàn)千瓦以內(nèi)。

經(jīng)過(guò)前兩年的努力，能淘汰的落后機(jī)組已不多，現(xiàn)有的小機(jī)組80%以上是供熱機(jī)組。袁家海表示，有些地方的煤電機(jī)組可能需要提前退役，自備電廠更加嚴(yán)格對(duì)待，才能擠出置換指標(biāo)。

據(jù)悉，一些地方應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃、煤控目標(biāo)的要求，已提出嚴(yán)格的煤電去產(chǎn)能目標(biāo)。

比如，廣東提出，推進(jìn)環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組、服役到期與服役時(shí)間較長(zhǎng)及位于城市建成區(qū)的燃煤電廠優(yōu)化整合和淘汰。

2020年底前，關(guān)停廣州發(fā)電廠，廣州旺隆熱電，坪石電廠，東莞沙角A、B電廠等315.5萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組。河南省今年將再減少煤炭消費(fèi)1000萬(wàn)噸。其中，削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)1500萬(wàn)噸，同時(shí)將統(tǒng)調(diào)公用燃煤發(fā)電機(jī)組消費(fèi)增量控制在500萬(wàn)噸以內(nèi)。