3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂正式啟幕。

3月6日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從中通客車(chē)控股股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中通客車(chē)”，000957.SZ）獲悉，第十三屆全國(guó)人大代表、中通客車(chē)董事長(zhǎng)李樹(shù)朋在今年全國(guó)兩會(huì)上提交了《關(guān)于加快氫燃料電池汽車(chē)推廣的建議》議案。

眾所周知，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動(dòng)大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)取得快速發(fā)展，總產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)十年位居世界第一位。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源、新材料等技術(shù)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快融合，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)生深刻變革，競(jìng)爭(zhēng)格局全面重塑，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

國(guó)家對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷來(lái)高度重視，尤其是對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展寄予厚望，習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展新能源汽車(chē)是我國(guó)從汽車(chē)大國(guó)邁向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。”經(jīng)過(guò)多年的積淀，“十三五”期間，我國(guó)的新能源汽車(chē)發(fā)展迅速，2018年的產(chǎn)銷(xiāo)量占據(jù)全球的50%以上，成為名副其實(shí)的新能源汽車(chē)大國(guó)。

“從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，氫燃料電池汽車(chē)在續(xù)駛里程方面與傳統(tǒng)汽車(chē)具有相似的特性，具有綠色、高效、應(yīng)用范圍廣等特點(diǎn)，是全球公認(rèn)的新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展方向。”李樹(shù)朋表示，自2015開(kāi)始，世界主要汽車(chē)廠(chǎng)商開(kāi)啟了氫燃料電池汽車(chē)的商業(yè)化之路。豐田、本田、現(xiàn)代、福特、奔馳和寶馬等廠(chǎng)商都陸續(xù)推出了氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)品。日本、韓國(guó)和歐洲部分國(guó)家已經(jīng)將氫能與燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

李樹(shù)朋在建議中提到，我國(guó)對(duì)發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)高度重視，出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)發(fā)展氫燃料電池汽車(chē)，2017年印發(fā)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》明確強(qiáng)調(diào)，氫燃料電池汽車(chē)技術(shù)是下一代新能源核心技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)之一。2018年，北京、上海、天津、深圳、廣東、江蘇、山西、山東、河南、河北、遼寧、湖北等地區(qū)已經(jīng)相繼發(fā)布了氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，十幾個(gè)城市開(kāi)始了氫燃料電池車(chē)輛的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

同時(shí)，李樹(shù)朋也指出，氫燃料電池汽車(chē)推廣還面臨著諸多難題：一是目前加氫基礎(chǔ)設(shè)施不完善，二是整車(chē)購(gòu)置成本及運(yùn)營(yíng)成本較高，三是法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不健全等，這在一定程度上制約了氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

為加快氫燃料電池汽車(chē)示范推廣運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)搶占全球制高點(diǎn)，邁向產(chǎn)業(yè)高端，推動(dòng)我國(guó)由汽車(chē)大國(guó)成為汽車(chē)強(qiáng)國(guó)，在今年全國(guó)兩會(huì)期間李樹(shù)朋提出三點(diǎn)建議：

一、加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加氫站是氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，全國(guó)在用的加氫站屈指可數(shù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)僅有加氫站20多座，嚴(yán)重制約了氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。建議政府出臺(tái)加快加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)扶持政策，在土地規(guī)劃、項(xiàng)目審批等方面給予政策支持。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)示范運(yùn)營(yíng)。按照新能源汽車(chē)推廣扶持政策規(guī)定，到2020年，純電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策將退出。建議保留對(duì)燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置稅減免及購(gòu)置補(bǔ)貼，提高運(yùn)營(yíng)企業(yè)推廣運(yùn)營(yíng)氫燃料電池汽車(chē)的積極性，助推氫燃料電池汽車(chē)加速產(chǎn)業(yè)化。

三、建立完善技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。氫燃料電池汽車(chē)涉及多領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，需要社會(huì)各界多學(xué)科、多領(lǐng)域、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。建議政府指定主管部門(mén)，整合科研機(jī)構(gòu)、高校院所、整車(chē)企業(yè)、零部件產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等多方資源，提升自主創(chuàng)新能力，協(xié)同推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。