電池回收體系方面，《通知》要求，統(tǒng)籌推進回收利用體系建設。推動汽車生產企業(yè)落實生產者責任延伸制度，建立回收服務網點，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務渠道優(yōu)勢，與電池生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構建區(qū)域化回收利用體系。做好動力蓄電池回收利用相關信息公開，采取回購、以舊換新等措施促進動力蓄電池回收。

近日，工信部等七部門發(fā)布《關于做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，確定京津冀地區(qū)、山西省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、甘肅省、青海省、寧波市、廈門市及中國鐵塔股份有限公司為試點地區(qū)和企業(yè)。

至此，今年3月初同為工信部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》(以下簡稱《方案》)中提出的在京津冀、長三角、珠三角、中部區(qū)域等選擇部分地區(qū)，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，以試點地區(qū)為中心，向周邊區(qū)域輻射的任務要求邁出了實質性步伐。

為做好新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，《通知》提出從組織實施到總結經驗的12項要求，其中，圍繞新能源動力電池回收利用的具體任務部署和要求堪稱干貨十足。

比如，《通知》要求注重區(qū)域協(xié)作。各試點地區(qū)要與周邊地區(qū)建立聯(lián)動機制，破解影響和制約協(xié)作開展的瓶頸問題。結合各自產業(yè)基礎和特點，充分發(fā)揮區(qū)域互補優(yōu)勢，開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用，促進形成以點帶面的協(xié)同發(fā)展格局，實現(xiàn)跨區(qū)域產業(yè)鏈融合發(fā)展。

而在最受關注的電池回收體系方面，《通知》要求，統(tǒng)籌推進回收利用體系建設。推動汽車生產企業(yè)落實生產者責任延伸制度，建立回收服務網點，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務渠道優(yōu)勢，與電池生產、報廢汽車回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構建區(qū)域化回收利用體系。做好動力蓄電池回收利用相關信息公開，采取回購、以舊換新等措施促進動力蓄電池回收。

此外，早在2015年國家發(fā)改委、工信部會同有關部門組織研究制定的《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策(2015年版)》(征求意見稿)中就曾明確提出了“動力電池回收實施生產者責任延伸制度”，這為新能源汽車上下游企業(yè)奠定了責任基調。《通知》要求，積極探索創(chuàng)新商業(yè)模式。要充分調動企業(yè)積極性，引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)密切合作，形成跨行業(yè)利益共同體。利用信息技術推動商業(yè)模式創(chuàng)新，建設第三方商業(yè)化服務平臺和技術評估體系，探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式，形成成熟的市場化機制。

而作為納入的企業(yè)試點，中國鐵塔股份有限公司自然備受矚目。《通知》明確，中國鐵塔股份有限公司要按照試點實施方案目標、任務等要求，做好組織協(xié)調，通過重大項目建設保證示范工作落實。加強與試點地區(qū)的對接合作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在梯次利用商業(yè)模式構建、關鍵技術研發(fā)、標準規(guī)范研究及信息化平臺建設等方面加強創(chuàng)新。

隨著我國新能源汽車市場的不斷壯大，動力蓄電池的回收利用注定是無法回避的重大問題。畢竟，對于已然占據(jù)世界新能源汽車市場頭把交椅的我國新能源汽車市場而言，盡早布局電池環(huán)節(jié)的回收利用，有助于市場長遠可持續(xù)發(fā)展。值得一提的是，在政策推廣下，我國早在2015年上半年就成為全球新能源汽車第一大市場并持續(xù)至今，業(yè)界預計2018年新能源汽車或將突破百萬輛銷售規(guī)模。

與此同時，業(yè)界對新能源汽車電池的穩(wěn)定性、耐久性、續(xù)航里程等始終懷有擔心，特別是廢舊電池的處理不僅是所有已購新能源車主的心病，更是決策層一直關注的焦點之一。而從《方案》的確定實施到《通知》的及時發(fā)布也不難看出，決策層正決心盡快通過試點地區(qū)采取一切可為的措施，盡快形成可復制經驗，以期確保既定目標的達成。

實際上，當前看來，留給既定目標實現(xiàn)的期限并不寬泛。《方案》提出，到2020年，建立完善動力蓄電池回收利用體系，探索形成動力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式。建設若干再生利用示范生產線，建設一批退役動力蓄電池高效回收、高值利用的先進示范項目，培育一批動力蓄電池回收利用標桿企業(yè)，研發(fā)推廣一批動力蓄電池回收利用關鍵技術，發(fā)布一批動力蓄電池回收利用相關技術標準，研究提出促進動力蓄電池回收利用的政策措施。

顯然，要實現(xiàn)這樣的既定目標，還需要一系列的具體工作要做，其中不僅需要必要的回收體系建立，關鍵還要形成必要激勵機制確保新能源汽車企業(yè)主動擔負起新能源汽車電池回收再利用的延伸責任，同時避免出現(xiàn)類似于傳統(tǒng)汽油車領域早已出現(xiàn)的零部件無序利用亂象，否則，難免影響新能源汽車的健康長遠發(fā)展。

記者以為，從新能源汽車動力電池的回收利用窺視我國新能源汽車產業(yè)未來的長遠發(fā)展可見，我國已然將新能源汽車定位于未來發(fā)展方向，基于此，一系列政策布局也旨在針對圍繞新能源汽車自身可能出現(xiàn)的阻礙產業(yè)進步的問題提早布局解決，通過政策傾斜加速形成產業(yè)閉環(huán)，遵循“生產——銷售——使用——再利用”良性軌道尋求新能源汽車產業(yè)的規(guī)范、有序、長遠、健康發(fā)展。