導(dǎo)語(yǔ)：《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》的出臺(tái)也將在一定層面上具有引導(dǎo)作用，據(jù)行業(yè)專家介紹，但同時(shí)需要看到的是，但是高水平的工廠資源已經(jīng)非常稀缺，要不早已被造車新勢(shì)力“瓜分”，要不根本不愿意為造車新勢(shì)力代工生產(chǎn)。

代工or自建工廠？是造車新勢(shì)力誕生之日起就躲不開(kāi)的話題，為此彼此之間也少不了口水仗，甚至形成了一條產(chǎn)業(yè)鄙視鏈。即自建工廠—代工生產(chǎn)—PPT造車，自上而下。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，汽車是一個(gè)有著龐大上下游產(chǎn)業(yè)鏈，且對(duì)研發(fā)、技術(shù)等等都有著較高的門(mén)檻的行業(yè)，選擇在這方面有經(jīng)驗(yàn)的車企“代工“生產(chǎn)，可以輕裝上陣，并且其還具有投產(chǎn)快等優(yōu)勢(shì)。

目前市場(chǎng)上蔚來(lái)、小鵬等車企走的就是代工生產(chǎn)的路線，不過(guò)在政策層面，此種做法卻并沒(méi)有明確的規(guī)定，可以說(shuō)蔚來(lái)、小鵬們一直游走在“灰色地帶”。

12月6日，工信部在官網(wǎng)發(fā)布《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》。其中最引人注意的是第四章，其中第二十八條明確，鼓勵(lì)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)之間開(kāi)展研發(fā)和產(chǎn)能合作，允許符合規(guī)定條件的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)。《辦法》的出臺(tái)，正式明確了代工生產(chǎn)的地位。

“《辦法》的出臺(tái)也將在一定層面上具有引導(dǎo)作用”，據(jù)行業(yè)專家介紹，成本低、投產(chǎn)快是代工生產(chǎn)顯著的優(yōu)勢(shì)，工信部此次明確了代工生產(chǎn)，勢(shì)必將影響到一些企業(yè)的決策，但同時(shí)需要看到的是，雖然代工生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)很多，但是高水平的工廠資源已經(jīng)非常稀缺，一些具備規(guī)模的整車廠，要不早已被造車新勢(shì)力“瓜分”，要不根本不愿意為造車新勢(shì)力代工生產(chǎn)。

眾做周知，相比于其他的行業(yè)，汽車具有很強(qiáng)的技術(shù)要求，國(guó)家層面對(duì)于其也設(shè)置了很高的”門(mén)檻“。以造車新勢(shì)力為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)越有60余家，但僅有15家通過(guò)了發(fā)改委的項(xiàng)目核準(zhǔn)，8家通過(guò)了工信部的審核，大部分車企連擋在了大門(mén)之外。

國(guó)家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》是造車新勢(shì)力需要邁過(guò)的第一道門(mén)檻。其中規(guī)定，要求新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)需在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具備與項(xiàng)目投資相適應(yīng)的自有資金規(guī)模和融資能力、具有整車試制能力且自行試制同一型式的純電動(dòng)乘用車樣車數(shù)量不少于15輛。

此外，還要看企業(yè)是否具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》。符合以上所有要求，才有可能拿到一紙資質(zhì)。

可以想見(jiàn)，獨(dú)立申請(qǐng)?jiān)燔囐Y質(zhì)對(duì)于一眾新勢(shì)力而言難度不言而喻。所以它們也總結(jié)出了另外兩種”曲線救國(guó)“的辦法。

即與有資質(zhì)的車企合作代工生產(chǎn)和收購(gòu)有資質(zhì)的企業(yè)來(lái)獲得資質(zhì)。目前蔚來(lái)、小鵬選擇的是前者，它們分別與江淮、海馬簽訂代工生產(chǎn)協(xié)議。眼下蔚來(lái)第10000輛ES8已經(jīng)下線，而小鵬的G3上市發(fā)布會(huì)也將于12月12日舉行。電咖、威馬則選擇收購(gòu)有資質(zhì)的汽車企業(yè)以達(dá)到造車的目標(biāo)。

到底哪種方法更符合企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，現(xiàn)在還不好判斷，但是可以肯定的是，對(duì)于“交付”及其敏感的造車行業(yè)，選擇代工在初期的效率上肯定是最優(yōu)的選擇，車輛的快速上市可以迅速占據(jù)市場(chǎng)的空窗期，為企業(yè)后續(xù)運(yùn)作提供保障。

此次《辦法》的推出雖然明確了代工的地位，但是想改變現(xiàn)有的局面可能性并不大。業(yè)內(nèi)人士稱，目前造車新勢(shì)力格局已經(jīng)基本形成，每一家企業(yè)都按部就班的按照計(jì)劃行事。其次，相對(duì)優(yōu)質(zhì)的整車企業(yè)愿意為新勢(shì)力代工的屈指可數(shù)，早已被蔚來(lái)等瓜分，而大規(guī)模的整車廠對(duì)于代工根本不感冒，所以對(duì)行業(yè)影響并不大。......