《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》已于今年8月1日起正式實(shí)施。這標(biāo)志著新能源汽車動(dòng)力蓄電池開始接受國(guó)家監(jiān)管，并且致力于保證新能源汽車行業(yè)的有序、綠色發(fā)展。據(jù)悉，在新能源汽車動(dòng)力蓄電池退役潮到來(lái)前，相關(guān)部門已經(jīng)從頂層開始了動(dòng)力蓄電池的溯源體系建設(shè)。

目前來(lái)看，業(yè)內(nèi)對(duì)動(dòng)力蓄電池回收利用的市場(chǎng)前景頗為看好，并且認(rèn)為將在消解動(dòng)力蓄電池帶來(lái)的污染問(wèn)題的同時(shí)，也將帶來(lái)不菲的市場(chǎng)效益。

應(yīng)該說(shuō)，市場(chǎng)化消解退役的動(dòng)力蓄電池，是一個(gè)重要的渠道，但是筆者以為，鑒于動(dòng)力蓄電池的特殊性，尚不能過(guò)度依賴市場(chǎng)化，這是因?yàn)椋阂环矫妫瑒?dòng)力蓄電池回收不同于一般性的生活垃圾的再生利用，過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求較高，需要一定的資金、科技投入，有多少企業(yè)愿意和有實(shí)力承攬這一業(yè)務(wù)，不能靠估計(jì)，而是要靠市場(chǎng)檢驗(yàn)。

另一方面，處理報(bào)廢動(dòng)力蓄電池也是一項(xiàng)新技術(shù)、新行業(yè)，市場(chǎng)化運(yùn)作不等于敞開大門，隨便進(jìn)入。在起步階段就應(yīng)當(dāng)達(dá)到門檻高、標(biāo)準(zhǔn)高、水平高的要求，因?yàn)閯?dòng)力蓄電池一旦處理不當(dāng)，就會(huì)造成二次污染，給環(huán)境帶來(lái)的危害更大。此外，在市場(chǎng)化運(yùn)行當(dāng)中，參與企業(yè)總是要追求“效益第一”的，沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)愿意去做賠本賺吆喝的買賣，一旦出現(xiàn)有的企業(yè)感覺(jué)費(fèi)力不討好，以及沒(méi)有多少企業(yè)愿意承擔(dān)此類業(yè)務(wù)的情況，市場(chǎng)化運(yùn)作“失靈”了該怎么辦？此時(shí)，就需要管理部門留有一定的“后手”進(jìn)行“補(bǔ)臺(tái)”，而這個(gè)“后手”和“補(bǔ)臺(tái)”就是政策扶持和強(qiáng)制執(zhí)行，包括出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，強(qiáng)制推行動(dòng)力蓄電池的報(bào)廢工作，防止一些小作坊趁火打劫，搞“修修補(bǔ)補(bǔ)又3年”的把戲，讓已經(jīng)報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池改頭換面再次流入市場(chǎng)。

其實(shí)，市場(chǎng)化不是一個(gè)“筐”，什么都可以往里面裝。對(duì)于類似新能源汽車動(dòng)力蓄電池這樣的東西，不能隨便亂扔，也不能隨便拆解，尤其是面對(duì)未來(lái)20萬(wàn)噸的動(dòng)力蓄電池報(bào)廢量，需要盡快建立科學(xué)、規(guī)范、法治的監(jiān)管平臺(tái)，需要采取“政策＋市場(chǎng)”相結(jié)合的辦法，引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督市場(chǎng)運(yùn)作，絕不能都交給市場(chǎng)，要把防止動(dòng)力蓄電池可能造成的二次污染擺在第一位的位置，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范化操作要求，既把市場(chǎng)做活，又防止亂象叢生。