2月底，科技部發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)專項(xiàng)方案》）結(jié)束征求意見(jiàn)。值得注意的是，此次《重點(diǎn)專項(xiàng)方案》首次提出對(duì)新能源汽車的12個(gè)模塊進(jìn)行鏈?zhǔn)椒龀郑貏e是對(duì)“三縱三橫”涉及的上游零部件企業(yè)和科研項(xiàng)目。

過(guò)去的馬年，生產(chǎn)小型廉價(jià)純動(dòng)車的企業(yè)都面臨一個(gè)共同的現(xiàn)象，上游的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)被猛增的訂單驚到了。在眾泰云100的上市現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)到眾泰長(zhǎng)沙工廠總經(jīng)理蘇金河說(shuō)出單季度數(shù)千臺(tái)套的訂單后，比克總經(jīng)理張樹(shù)全頓時(shí)驚呆了，要求必須與眾泰簽訂具有法律效力的書(shū)面合同，因?yàn)樗獙ｉT(mén)增加一條新的電池生產(chǎn)線，這意味著不小的投資。

此前，大部分新能源汽車的上游零部件都是在配合整車企業(yè)“示范運(yùn)營(yíng)”，根本談不上規(guī)模生產(chǎn)。而政府發(fā)放的新能源汽車補(bǔ)貼也大多落入整車企業(yè)腰包。而眾所周知，新能源汽車的技術(shù)提升主要依賴于電池、電機(jī)與電控三大核心部件。上游零部件企業(yè)一沒(méi)有規(guī)模化訂單來(lái)攤薄成本，二難以獲得政府補(bǔ)貼，日子過(guò)得相當(dāng)窘迫。

今后新能源汽車零部件企業(yè)的尷尬局面將有望改變。《重點(diǎn)專項(xiàng)方案》一旦實(shí)施，我國(guó)汽車動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等上游零部件和科研項(xiàng)目將獲得政策“紅包”支持。

清華大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)趙福全認(rèn)為，此次《重點(diǎn)專項(xiàng)方案》實(shí)施后，會(huì)有專項(xiàng)資金下發(fā)，這是近年來(lái)少有的對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條全面支持的政策，將對(duì)新能源汽車零部件水平提升推進(jìn)作用。精進(jìn)電動(dòng)創(chuàng)始人兼首席技術(shù)官蔡蔚博士向經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者透露，科技部正在起草十三五的國(guó)家科技重點(diǎn)項(xiàng)目，也包括對(duì)新能源汽車零部件項(xiàng)目的資金支持，預(yù)計(jì)企業(yè)年內(nèi)就可以申報(bào)。

孤注一擲的零部件企業(yè)

以比克電池為例，2006年就開(kāi)始大規(guī)模布局車載動(dòng)力鋰電池行業(yè)。2006年底，比克投資3億美元成立比克國(guó)際（天津）有限公司，該公司也成為比克在全國(guó)除深圳以外最大的生產(chǎn)基地。此后，比克與奇瑞、吉利、一汽等整車企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，但因動(dòng)力電池業(yè)務(wù)難以盈利，日子并不好過(guò)，目前天津工廠已經(jīng)遷往大連。直到去年新能源汽車集中爆發(fā)式增長(zhǎng)，比克的車載動(dòng)力電池業(yè)務(wù)才開(kāi)始真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，達(dá)到1000臺(tái)套的產(chǎn)銷量，銷售額達(dá)到一億元左右。

在湖南長(zhǎng)沙，另一家生產(chǎn)民營(yíng)電池的企業(yè)科力遠(yuǎn)，2008年就聯(lián)手香港科霸公司上馬鎳氫動(dòng)力電池項(xiàng)目，2009年7月投產(chǎn)，除了車企前期研發(fā)和測(cè)試車輛的訂單外，再?zèng)]有任何訂單。直到今年才取得了日本豐田旗下PEVE的極片訂單，但其電池組裝生產(chǎn)線依然沒(méi)有充分運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，去年科力遠(yuǎn)甚至出現(xiàn)虧損。

這兩家因?yàn)槭巧鲜泄荆邆淙谫Y能力抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，尚且如此艱辛。對(duì)于那些融資能力薄弱的小零部件企業(yè)而言，被新能源業(yè)務(wù)拖垮的也不乏先例。

但與此同時(shí)，因?yàn)榭吹絿?guó)內(nèi)新能源汽車零部件的前景，大量具有海外工作背景的人士歸國(guó)創(chuàng)業(yè)。精進(jìn)電動(dòng)的兩位創(chuàng)始人余平和蔡蔚均是2008年回國(guó)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)軍電機(jī)領(lǐng)域，余平在通用汽車美國(guó)總部任混合動(dòng)力汽車高級(jí)工程師，全球混合動(dòng)力戰(zhàn)略與規(guī)劃經(jīng)理等職，并曾負(fù)責(zé)通用汽車在中國(guó)的新能源汽車項(xiàng)目。蔡蔚曾是美國(guó)雷米國(guó)際公司混合動(dòng)力技術(shù)總監(jiān)（總工程師），并取得（含待批）美歐及世界專利10余項(xiàng)。

與電池行業(yè)差不多的境遇，精進(jìn)動(dòng)力的北京工廠早在2011年就投產(chǎn)，產(chǎn)品包括電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車，插電混合動(dòng)力汽車等新能源汽車的驅(qū)動(dòng)電機(jī)，達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)電機(jī)產(chǎn)能，這兩年主要做海外出口訂單，一方面是證明技術(shù)實(shí)力得到國(guó)際認(rèn)可，更多的是用來(lái)保障生存。

政策“紅包”帶來(lái)的契機(jī)

趙福全認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新能源汽車零部件薄弱情況越來(lái)得到國(guó)家重視。目前科技部發(fā)布的《重點(diǎn)專項(xiàng)方案》，以及正在制定的十三五科技重大項(xiàng)目，都在努力完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局。

此前，地方政府通過(guò)稅收、土地方面的優(yōu)惠支持新能源汽車零部件企業(yè)發(fā)展，以科力遠(yuǎn)和吉利合資的中國(guó)混合動(dòng)力及傳動(dòng)系統(tǒng)總成技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱CHS項(xiàng)目）為例，長(zhǎng)沙高新區(qū)管委會(huì)將通過(guò)固定資產(chǎn)投資、提供研發(fā)資金、配套資金、貸款貼息等方式給予CHS項(xiàng)目總額接近15億元的政策支持。但地方扶持僅針對(duì)地方企業(yè)，諸多新能源汽車零部件企業(yè)渴望得到來(lái)自國(guó)家層面的支持。

早在2012年10月，三部委就聯(lián)合發(fā)布了《財(cái)政部工業(yè)和信息化部科技部關(guān)于組織開(kāi)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》，以專項(xiàng)資金鼓勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。但大部分資金進(jìn)入了整車企業(yè)，諸如江淮、比亞迪都曾獲得上億元補(bǔ)貼。

“獲得第一輪補(bǔ)貼的是整車，到第二輪補(bǔ)貼才是關(guān)鍵零部件，只有到第三輪才是零部件的關(guān)鍵部件供應(yīng)商，補(bǔ)貼額度和力度一層比一層少。”科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)王秉剛介紹。

《重點(diǎn)專項(xiàng)方案》表示，2014年是新能源汽車進(jìn)入家庭的元年。因此，2015年是零部件企業(yè)更為期待的年度。精進(jìn)動(dòng)力創(chuàng)始人蔡蔚、比克電池總經(jīng)理張樹(shù)全在接受記者采訪時(shí)都對(duì)2015年的發(fā)展表示了期待。比克電池2015年將達(dá)到1萬(wàn)臺(tái)套，約6億元的銷售產(chǎn)值。

在此次科技政策發(fā)布后，諸多券商均發(fā)布公告均建議關(guān)注上下游產(chǎn)業(yè)鏈，諸如鋰電池（目前主流電池廠商訂單供不應(yīng)求）、電機(jī)、電控及充換電設(shè)施）的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。