鋰電池負極材料在鋰電池中起儲存和釋放能量的用途，重要影響鋰電池的首次效率、循環性能等，而動力鋰電池是鋰電池下游的重要應用領域。根據我國國民經濟"十三五"規劃和"十四五"規劃，國家對鋰電池負極材料行業的支持政策經歷了從"重點突破"到"突破"的變化。根據《"十四五"規劃和2035遠景目標綱要》，要求突破新能源汽車高安全動力鋰電池、高效驅動電機、高性能動力系統等關鍵技術，對此全國各省市也陸續提出了發展目標，本文將對國家層面、地方層面鋰電池負極材料政策的重點內容及發展目標進行深度解讀。

1、政策歷程圖

鋰電池負極材料在鋰電池中起儲存和釋放能量的用途，重要影響鋰電池的首次效率、循環性能等，國民經濟規劃對鋰電池負極材料行業的支持政策重要集中在下游動力鋰電池應用領域。

鋰電池負極材料的相關概念在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中開始被提及，綱要明確：在動力鋰電池大力發展純電動汽車和插電式混合動力汽車背景下，重點突破動力鋰電池能量密度、高低溫適應性等關鍵技術；而在《"十四五"規劃和2035遠景目標綱要》中，綱要明確：突破新能源汽車高安全動力鋰電池、高效驅動電機、高性能動力系統等關鍵技術。從"重點突破"到"突破"可以看出，國家對動力鋰電池的政策支持力度明顯減弱。

2、國家層面政策匯總及解讀

——國家層面鋰電池負極材料行業政策匯總

我國對鋰電池負極材料行業的支持政策重要集中在下游動力鋰電池、儲能電池應用領域和材料領域。為促進新能源汽車產業化和鋰電池材料技術進一步升級，我國政府頒布了一系列政策，引導和支持新能源汽車產業鏈、電化學儲能和電池材料技術的健康發展：

——國家層面鋰電池負極材料行業發展目標解讀

鋰電池負極材料政策重要集中在下游鋰電池的儲能電池和動力鋰電池應用領域。在儲能電池方面，根據GGII統計數據顯示，2020年我國鋰電池儲能裝機累計規模為2．9GW，根據《有關加快推動新型儲能發展的指導意見（征求意見稿）》，到2025年，我國新型儲能裝機規模達3000萬千瓦以上。到2030年，新型儲能裝機規模基本滿足新型電力系統相應需求。

在動力鋰電池方面，負極材料的選擇和電池的能量密度直接相關，根據《促進汽車動力鋰電池產業發展行動方法》，2020年，新型鋰離子動力鋰電池單體比能量超過300瓦時／公斤；到2025年，新體系動力鋰電池技術取得突破性進展，單體比能量達500瓦時／公斤。

3、各省市層面政策匯總及解讀

——重點省市鋰電池負極材料行業政策匯總

在鋰電池負極材料行業的下游動力鋰電池領域，根據《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》，2021－2035年我國將實行電池技術突破行動，推動動力鋰電池全價值鏈發展，建設動力鋰電池高效循環利用體系，其中，上海、浙江、天津等省市提出了動力鋰電池材料和技術突破的相關目標。

在鋰電池負極材料行業的下游儲能電池領域，根據《有關加快推動新型儲能發展的指導意見（征求意見稿）》，指出我國將堅持儲能技術多元化，推動鋰電池等相對成熟新型儲能技術成本持續下降和商業化規模應用，對此，上海、北京、浙江、福建、甘肅等省份也提出了電化學儲能相關目標。

——重點省市鋰電池負極材料行業發展目標解讀

從儲能電池的地方層面來看，2020－2021年，我國已有不少省份出臺了新能源配儲相關發展目標，規劃年限在3－10年間。

"十四五"期間，我國重要省份也提出了動力鋰電池行業的發展目標。其中，北京、江蘇、江西、湖北、甘肅、青海和海南等省市均提出了動力鋰電池回收的相關目標，上海、浙江、天津、廣西、江西等省市提出了動力鋰電池材料和技術突破的相關目標，福建省則提出到2022年全省動力鋰電池產量超過150GWh，規模居全球第一。