自“禁燃”概念提出以來(lái)，圍繞新能源汽車(chē)取代傳統(tǒng)燃油車(chē)的話題，業(yè)內(nèi)外展開(kāi)了廣泛討論。

如今，協(xié)同發(fā)展有望定論。4月4日，在中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽中心”）舉辦的《2019年新能源汽車(chē)藍(lán)皮書(shū)》編寫(xiě)啟動(dòng)會(huì)上，中汽中心介紹了正在進(jìn)行的“傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)與新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展研究”課題進(jìn)展情況。該課題是工信部裝備司組織行業(yè)智研機(jī)構(gòu)研究的“2021～2035年新能源汽車(chē)發(fā)展”的六大課題之一。

從目前的研究情況看，大家普遍認(rèn)為，傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)與新能源汽車(chē)應(yīng)協(xié)同發(fā)展，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將并存，不存在誰(shuí)取代誰(shuí)的關(guān)系。而且只有兩者協(xié)同、相輔相成才能看到更好的效果。

禁燃時(shí)間表帶來(lái)的爭(zhēng)論

隨著新能源汽車(chē)的發(fā)展，其已經(jīng)成為全球各國(guó)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)，尤其是其在減排領(lǐng)域的效果，被各方普遍關(guān)注，各國(guó)紛紛提出禁燃時(shí)間表。

工信部也在2017年透露在研究中國(guó)的禁燃時(shí)間表。也不斷有車(chē)企加入禁燃計(jì)劃，紛紛提出在未來(lái)某一年取消燃油車(chē)銷(xiāo)售的計(jì)劃。

隨后，也有地方政府推出禁燃令，這方面，海南省堪稱(chēng)“急先鋒”。《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，海南省將在2030年之前全面禁售燃油汽車(chē)；2020年起，全省新注冊(cè)網(wǎng)約車(chē)將100％使用清潔能源汽車(chē)。

禁燃時(shí)間表的推出，給傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)發(fā)展帶來(lái)危機(jī)。于是圍繞內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)的發(fā)展業(yè)內(nèi)外展開(kāi)了廣泛討論，甚至形成觀點(diǎn)不同的兩大陣營(yíng)。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)付于武表示，發(fā)展新能源汽車(chē)不是否定內(nèi)燃機(jī)?！八^的內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)的兩大陣營(yíng)是很不正常的，這種觀點(diǎn)甚至傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，是非?？膳碌?。我們必須要澄清內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)的邏輯思維關(guān)系。”

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)理事長(zhǎng)張書(shū)林也強(qiáng)調(diào)，內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)不是誰(shuí)取代誰(shuí)的關(guān)系、不是對(duì)立的。

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)需要協(xié)同發(fā)展？

關(guān)于內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)的爭(zhēng)論在很大程度上影響了我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的正常發(fā)展，高校甚至已經(jīng)出現(xiàn)內(nèi)燃機(jī)專(zhuān)業(yè)招生難的問(wèn)題?！皳軄y反正”的聲音一直存在，也是很現(xiàn)實(shí)的需求。所以，在工信部正在推進(jìn)的“2021～2035年新能源汽車(chē)發(fā)展”研究中，“傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)與新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展”被作為六大課題之一進(jìn)行研究，協(xié)同發(fā)展的共識(shí)正在形成。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)強(qiáng)調(diào)，關(guān)于內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)的協(xié)同發(fā)展無(wú)須繼續(xù)爭(zhēng)論，必須達(dá)成高度共識(shí)，即兩者要協(xié)同發(fā)展。付于武則表示，研究燃油車(chē)和新能源汽車(chē)的協(xié)同發(fā)展，需要一個(gè)科學(xué)客觀的邏輯，兩者不是非此即彼的關(guān)系。

在仔細(xì)研究一些禁燃計(jì)劃后，記者發(fā)現(xiàn)，禁燃并不是所謂的禁止傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力汽車(chē)，而是要提升電氣化比例，提升燃料的燃燒效率，推進(jìn)車(chē)輛更好節(jié)能減排，尤其是混合動(dòng)力技術(shù)——這種在未來(lái)新能源汽車(chē)格局中占有重要地位的技術(shù)，將得到市場(chǎng)和政策的普遍歡迎。禁燃不等于否定內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的發(fā)展，尤其是內(nèi)燃機(jī)節(jié)能效果還有很大提升空間。隨著豐田開(kāi)放混合動(dòng)力技術(shù)專(zhuān)利，傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)在節(jié)能減排方面或?qū)⑦_(dá)到一個(gè)新的高度，也是現(xiàn)階段更容易被消費(fèi)者接受并快速推廣的技術(shù)，更利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。

其實(shí)，關(guān)于內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)的爭(zhēng)論很大程度上源于政策的傾斜。以海南省為例，其在明確禁燃時(shí)間表的同時(shí)，還在政策上對(duì)新能源汽車(chē)大力支持，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。在節(jié)能與新能源汽車(chē)的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)也是積極培育新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。尤其是近十年來(lái)，國(guó)家政策給予新能源汽車(chē)大量的財(cái)政支持，加快了其市場(chǎng)化進(jìn)程。政策加速產(chǎn)品市場(chǎng)化的同時(shí)，也帶來(lái)業(yè)內(nèi)對(duì)另一種沒(méi)得到政策支持的產(chǎn)品的忽視，內(nèi)燃機(jī)與新能源汽車(chē)的爭(zhēng)論與此不無(wú)關(guān)系。隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成熟度的不斷提升，無(wú)論是管理者還是市場(chǎng)都對(duì)行業(yè)發(fā)展都有了更理性的認(rèn)識(shí)，政策不要指定技術(shù)路線的聲音日益突出，并得到大家的普遍贊同。“政策應(yīng)該在技術(shù)上保持中立性?！眹?guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛認(rèn)為，“此前政策對(duì)技術(shù)路徑的干擾太多。未來(lái)政策的研究，要考慮既有引導(dǎo)，又能在技術(shù)路線上保持中立性。”在內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)的發(fā)展中，政策也不應(yīng)該有傾斜，而應(yīng)該交給市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。

董揚(yáng)表示，在新能源汽車(chē)市場(chǎng)總量很小的時(shí)候，平行發(fā)展多種技術(shù)路線，只能讓每種路線都不成氣候。在市場(chǎng)形成一定規(guī)模的時(shí)候，面對(duì)細(xì)分市場(chǎng)，則可以發(fā)展多元化的技術(shù)路線。全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)則認(rèn)為，在企業(yè)層面看，在新能源汽車(chē)成本沒(méi)能降下來(lái)的時(shí)候，傳統(tǒng)燃油車(chē)依然是車(chē)企的主要收入來(lái)源，車(chē)企應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開(kāi)發(fā)燃油車(chē)的節(jié)能潛力。在當(dāng)前的技術(shù)狀態(tài)和市場(chǎng)環(huán)境中，內(nèi)燃機(jī)節(jié)能似乎更容易見(jiàn)到效果。而未來(lái)，新能源汽車(chē)在此方面具有更廣闊的發(fā)展。當(dāng)前，兩者協(xié)同發(fā)展才更有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)汽車(chē)技術(shù)多元化發(fā)展

正如董揚(yáng)所言，要發(fā)展多元化的技術(shù)路線，在汽車(chē)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中不僅是內(nèi)燃機(jī)和純電動(dòng)這么簡(jiǎn)單，而應(yīng)該鼓勵(lì)多種技術(shù)路線并行，相互協(xié)同才能見(jiàn)到更好的效果?！凹夹g(shù)路線在不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展重點(diǎn)，但整體要多元化，純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池應(yīng)當(dāng)是平行的、補(bǔ)充的?！备队谖淙缡钦f(shuō)。

“內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)不是對(duì)立關(guān)系，而是相輔相成發(fā)展的關(guān)系?！睆垥?shū)林表示，內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)在整車(chē)集成方面給新能源汽車(chē)很大支持。很多純電動(dòng)汽車(chē)最初都是根據(jù)傳統(tǒng)燃油車(chē)改裝而來(lái)，這加快了新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。而新能源汽車(chē)在輕量化和智能化方面的應(yīng)用更具優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也給內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)以幫助。純電動(dòng)汽車(chē)在自身重量方面的劣勢(shì)，要求其不得不大力推進(jìn)輕量化，過(guò)去十年，我國(guó)輕量化技術(shù)的提升得以快速發(fā)展，而這些技術(shù)也可以在傳統(tǒng)燃油車(chē)領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)輕量化的發(fā)展。在實(shí)踐中，內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)協(xié)同發(fā)展已經(jīng)見(jiàn)到了很好的效果，而未來(lái)，在協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)多種技術(shù)路線共同發(fā)展，將更有利于汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的提升。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英表示，當(dāng)前，新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼正在大幅退坡，這為其市場(chǎng)化發(fā)展提供了積極因素，也將促進(jìn)其技術(shù)的多元化?！笆裁词切履茉雌?chē)的主流技術(shù)路線，現(xiàn)在還看不清。因此，我們不要在一個(gè)技術(shù)路線上用力過(guò)猛，而是要有多元的技術(shù)路線，否則在技術(shù)薄弱領(lǐng)域存在被技術(shù)逆襲的風(fēng)險(xiǎn)?！贝迻|樹(shù)也強(qiáng)調(diào)，國(guó)家一定要協(xié)同內(nèi)燃機(jī)和新能源汽車(chē)的發(fā)展，把能源多元化的因素考慮進(jìn)去，促進(jìn)汽車(chē)技術(shù)的多元化發(fā)展。

中汽中心首席專(zhuān)家、政策研究中心主任劉斌表示，研究?jī)?nèi)燃機(jī)與新能源汽車(chē)的協(xié)同發(fā)展有些問(wèn)題需要解決，有些問(wèn)題需要回答。他說(shuō)：“各種技術(shù)路線未來(lái)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是怎樣的？有沒(méi)有技術(shù)路線會(huì)勝出？在什么領(lǐng)域或前提下可以勝出？未來(lái)各種技術(shù)路線是什么關(guān)系？顛覆、共生還是依存？能源、資源能有多大供給能力？企業(yè)應(yīng)該采用什么戰(zhàn)術(shù)？怎么應(yīng)對(duì)？合規(guī)成本又是多少？法規(guī)應(yīng)引導(dǎo)什么樣的結(jié)構(gòu)？‘雙積分’政策是階段性的還是長(zhǎng)期的？什么時(shí)候會(huì)退出？這些問(wèn)題都是我們需要研究的。”