目前，我國氫能發(fā)展正迎來最好的時機，氫能將成為未來我國社會的主力能源之一。要更好地引導產業(yè)的發(fā)展，必須從政策層面做好總體規(guī)劃。

近年來，中國氫能產業(yè)發(fā)展在不斷升溫。今年全國兩會上，代表委員建言發(fā)展氫能的呼聲高漲。兩會以后，首次寫進政府工作報告的氫能受到社會前所未有的關注。近日，本刊記者就氫能行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來前景問題，采訪了國際氫能協(xié)會副主席、清華大學核能與新能源技術研究院教授毛宗強。他認為，目前我國氫能發(fā)展正迎來最好的時機，如果能在政府層面對產業(yè)加強引導，未來氫能將在能源和國民經濟中發(fā)揮巨大作用。

氫能迎來發(fā)展良機

今年3月，全國兩會期間，有20余位代表委員的提案和發(fā)言與氫能有關。同時，氫能也首次寫入《政府工作報告》中。在全國，目前有20個左右的城市擁有氫燃料電池公共汽車的示范。氫能的熱度不斷升高，甚至有觀點認為，中國的氫能產業(yè)正在崛起。

毛宗強教授認為，這是發(fā)展的必然。從1993年開始，他一直從事氫能相關的研究。20多年來，氫能產業(yè)在中國有起有落，但總的來說國家的重視程度不夠。“氫能產業(yè)能夠發(fā)展起來，關鍵靠人”。從氫能產業(yè)發(fā)展比較好的幾個城市來看也是如此。目前，不論從政府對氫能的關注還是行業(yè)、企業(yè)領軍人物對氫能的關注，都是空前的。氫能迎來了發(fā)展的真正時機。

目前氫能產業(yè)的發(fā)展有許多條件支撐。毛宗強教授認為，一方面，當前我國能源安全壓力和環(huán)境保護壓力越來越大；另一方面，一些國家在氫能應用方面已經有了比較好的經驗和示范。

毛宗強教授介紹，他擔任副主席的國際氫能協(xié)會，誕生的背景就是1973年石油輸出國組織對西方發(fā)達國家實施石油禁運，讓一些西方專家開始思考和尋找替代能源。他們認為氫能可以成為替代石油的主要能源。目前，我國的石油70%以上依靠進口，天然氣40%以上依靠進口。能源安全成為全社會關注的重要話題，我們必須積極尋找新的能大規(guī)模使用的替代能源。

從環(huán)境壓力方面來說，我國目前已經是世界上最大的二氧化碳排放國，約占全世界排放總量的23%。2015年，我國參與了《巴黎協(xié)定》締約，承諾減少碳排放，共同約定將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內。要實現(xiàn)這個目標，2050年前后全球要實現(xiàn)碳中和，也就是排放的二氧化碳和回收的基本相等。中國是一個負責任的大國，要兌現(xiàn)碳減排承諾，就要努力使用更清潔、更低碳的能源代替化石能源。

氫能產業(yè)發(fā)展的另一個重要條件是目前已經有比較好的產業(yè)示范。比如日本和韓國在氫能方面做了很多商業(yè)化應用的嘗試。在日本，每年會舉辦一個氫能與燃料電池展，后來又增加了風能、太陽能、智慧電網等內容，成為“東京能源周”，目前已經連續(xù)舉辦了15年。

毛宗強教授表示，在種種內外部因素支持下，氫能的商業(yè)化發(fā)展雖然還處于初期，但總的方向不會改變。

氫能發(fā)展應解決總體規(guī)劃問題

雖然目前國內發(fā)展氫能的呼聲很大，各地爭上氫能項目的熱情很高，但是氫能產業(yè)萬馬奔騰的背后，還存在著無序發(fā)展的隱憂。毛宗強教授認為，要更好地引導產業(yè)的發(fā)展，必須從政策層面做好總體規(guī)劃。

首先，應該有國家層面的總體規(guī)劃和設想。我國目前成立了不少氫能方面的聯(lián)盟和協(xié)會，也發(fā)布了一些規(guī)劃，但都不是國家層面的規(guī)劃。缺乏國家規(guī)劃的背后，是缺乏國家層面對氫能的領導。日本、美國、澳大利亞等國家都有國家級的氫能產業(yè)規(guī)劃和專門的政府部門負責管理氫能。我國應該盡快建立相應的專門機構，負責領導、統(tǒng)籌規(guī)劃氫能產業(yè)發(fā)展。

其次，是制定產業(yè)政策的問題。政策應該有連貫性和系統(tǒng)性。比如，加氫站的審批現(xiàn)在就沒有規(guī)范化的流程和主管機構，各地的政策不一樣，將來會制約氫燃料電池車的發(fā)展。其實，我國2014年就出臺過政策鼓勵加氫站發(fā)展，對達到每天200公斤氫氣容量規(guī)模的加氫站，中央給予補貼400萬人民幣，但是這個政策2015年就到期了，之后就出現(xiàn)了政策的斷檔。再比如，我國目前對氫氣的定位是危險化學品，要求必須在化工園區(qū)內操作。這有一定的道理，因為氫氣很多情況下被作為化工原料使用。但是當氫作為能源使用時，還被當做危化品管理就會嚴重束縛產業(yè)的發(fā)展。毛宗強教授呼吁，氫能應該解放開來，像天然氣一樣作為能源氣體處理。當然，氫能是新的產業(yè)，不可能一下子設計得很全面，但發(fā)現(xiàn)了方向要積極彌補政策的不足。

再次，氫能發(fā)展的關鍵還有標準問題。現(xiàn)在出臺了很多行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準，如果標準太多，其實不利于統(tǒng)一推廣。毛宗強教授一直呼吁國家統(tǒng)一發(fā)布氫能產業(yè)的標準，對于氫能這樣的新興產業(yè)，國家更應該控制標準質量而不是數(shù)量。

另外，目前對于氫能項目還缺乏獨立第三方檢測評審機制。現(xiàn)在各地上氫能項目的熱情都很高，投資都比較大，應該有一個獨立機構來做鑒定，這樣可以避免走很多彎路。同時，有了權威的標準和檢測機構，也可以保障產業(yè)安全健康地發(fā)展。

除了政策因素，制約我國氫能發(fā)展的另一個關鍵因素就是相關技術的不成熟。包括制氫儲氫、氫燃料電池、氫能發(fā)電等方面的相關技術，我國與國外相比還有差距。然而，通過多年的研發(fā)，目前在一些領域已經取得突破。“我們提出適合自己發(fā)展實際的技術路線，比如優(yōu)先發(fā)展氫電混合（電電混合），也就是燃料電池和鋰離子電池混合的技術路線，我認為是正確的。”毛宗強教授認為，我國的相關技術迎頭趕上，還需要時間。

未來氫能產業(yè)將成為能源兩大支柱之一

根據(jù)世界氫能委員會的預測，2050年全世界氫能將占一次能源的18%，產值達到2.5萬億美元。根據(jù)歐盟的預測，屆時氫能將會占一次能源的24%。毛宗強教授對氫能發(fā)展的前景非常看好，認為2030年左右我國將會成為氫能的重要市場。“到2040年左右，氫能將占一次能源的10%，屆時氫能將真正成為我國社會的主力能源之一”。

目前，多地爭上氫能示范項目，引起了一些人對氫能發(fā)展前景的擔憂，尤其是對比前幾年煤化工發(fā)展的過熱，如何建立良好的氫能產業(yè)生態(tài)，也是行業(yè)比較關心的問題。

談到氫能與煤化工的對比，毛宗強教授認為二者并不能簡單類比。煤化工受地域局限明顯，并且很多技術是作為戰(zhàn)略儲備，并不適合大規(guī)模商業(yè)化。但是氫能是無限的，很可能成為未來的終極能源。他認為，未來氫能將與電能一樣，成為能源的兩大支柱。

很多人談到氫能的成本經濟性問題。毛宗強教授的看法是需要系統(tǒng)地考慮。“在現(xiàn)有制氫方式中，煤制氫是最便宜的，但是沒有考慮到二氧化碳排放的問題。”他認為，如果加上碳排放引起氣候變化，導致人類社會和自然界共同承受的損失，以及未來可能浮動的碳稅價格，這筆經濟賬的算法可能就不一樣。如果未來能實現(xiàn)可再生能源制氫，對環(huán)境和社會發(fā)展來說才是真正可持續(xù)的。

“從氫能未來的商業(yè)模式來看，氫能利用的領域非常廣泛。”毛宗強教授介紹。世界氫能委員會在2017年底曾發(fā)布報告對未來氫能利用領域做出預測。

第一，氫能未來仍有很大一部分應用于化工原料。據(jù)統(tǒng)計全球每年大概有6000多萬噸氫氣用作化工原料，遠多于作為能源利用的部分。這個趨勢將會持續(xù)。

第二，用作交通能源，這個比例將會占到氫氣利用量的30%左右。

第三，氫能發(fā)電。未來利用氫能發(fā)電將占15%左右。從長遠來看，國際上減碳是大趨勢。英國已經關閉了最后一個煤礦，德國宣布2038年關閉煤電廠。為了減少二氧化碳排放，很多國家都制定了去碳步驟和時間表。那么去碳后的電網將由誰來支撐？一種觀點認為，利用氫氣發(fā)電是可能的途徑。目前日本已經建成與傳統(tǒng)煤電廠相當?shù)拇笮蜌淠馨l(fā)電廠，預計明年能夠投產。

第四，用于建筑的熱電聯(lián)供。

第五，用作工業(yè)高質量熱源，可以作為制造單晶硅、特種鋼等的保護氣體或加熱氣體。

“談到商業(yè)模式，我希望未來氫能能夠被利用在更廣泛的領域中，而且這些用途現(xiàn)在都已經有相應的示范。”毛宗強教授說。