2018年9月1日，由中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱“中汽中心”）主辦的《中國新能源汽車發(fā)展效應(yīng)評價暨技術(shù)政策指南》（以下簡稱《指南》）首次發(fā)布會在天津于家堡洲際酒店（泰達(dá)論壇期間）成功舉辦，會議現(xiàn)場有來自汽車行業(yè)相關(guān)管理部門、汽車領(lǐng)域資深專家、整車零部件企業(yè)以及新聞媒體等近百余人參加。image.png

中汽中心資深專家、汽車技術(shù)情報研究所總工程師黃永和

會議由中汽中心資深專家、汽車技術(shù)情報研究所總工程師黃永和主持，中汽中心黨委副書記、副總經(jīng)理高和生出席會議并發(fā)表致辭，面對加快推動我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的重大任務(wù)，有義務(wù)與行業(yè)共同開展研究、共享研究成果，也有責(zé)任搭平臺、促交流、劃重點、引方向，實現(xiàn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、健康可持續(xù)發(fā)展。“中國新能源汽車發(fā)展效應(yīng)評價暨技術(shù)政策指南”希望對政府部門決策、企業(yè)發(fā)展能有所幫助。

中汽中心黨委副書記、副總經(jīng)理高和生

其次，中汽中心首席專家、政策研究中心新能源汽車與財稅政策研究室主任方海峰介紹了《指南》發(fā)布規(guī)程，由中汽中心政策研究中心新能源汽車與財稅政策研究室總工程師姚占輝介紹《指南》具體內(nèi)容。

中汽中心首席專家、政策研究中心新能源汽車與財稅政策研究室主任方海峰

一、《指南》的主要內(nèi)容

《指南》主要從新能源汽車發(fā)展效應(yīng)評價、國內(nèi)外對比評價、技術(shù)政策建議三個方面展開，覆蓋整車性能、動力電池、安全性、智能化、投資、就業(yè)、稅收、節(jié)能、減排等多個領(lǐng)域。基于科學(xué)性原則、代表性原則、發(fā)展性原則，通過聚焦權(quán)威數(shù)據(jù)、建立了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u價體系等，對我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進(jìn)行了分析研究，對行業(yè)、企業(yè)和政府部門提出了相應(yīng)建議。

發(fā)展效應(yīng)評價方面，《指南》從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會效應(yīng)三個角度對新能源汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了評價。從技術(shù)上看，我國技術(shù)水平加速進(jìn)步，實際配套的電池系統(tǒng)能量密度已達(dá)140Wh/kg以上。經(jīng)濟(jì)效應(yīng)方面，2017年我國新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈投資超過7400億元，稅收470億元，就業(yè)人口超過260萬人。社會效應(yīng)方面，按照200萬輛保有量測算，每年可節(jié)省燃油超過1000萬噸，降低石油對外依存度2個百分點。

國內(nèi)外對比評價方面，《指南》從電池能量密度、整車能耗、安全性、可靠性、智能化等方面對比了國內(nèi)外差距。整體而言，我國新能源汽車與國外仍存在差距，隨著中國市場進(jìn)一步擴(kuò)大開放，現(xiàn)有市場格局將面臨較大沖擊。

技術(shù)政策建議方面，基于行業(yè)發(fā)展深層次問題，《指南》分別對新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資主體、企業(yè)等提出了相關(guān)建議，一是相關(guān)投資主體要對新能源汽車要有敬畏之心，不要盲目進(jìn)入，一旦進(jìn)入新能源汽車行業(yè)，避免開展低水平投資建設(shè)。二是補貼車輛規(guī)模持續(xù)加大，現(xiàn)行補貼方式不可持續(xù)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)加快提升產(chǎn)品技術(shù)水平，盡快擺脫對補貼政策的依賴。三是建議政府部門繼續(xù)完善政策，切實發(fā)揮技術(shù)政策推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的作用。

中汽中心政策研究中心新能源汽車與財稅政策研究室總工程師姚占輝

二、為何發(fā)布《指南》？

2018年2月，四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，明確提出“提前研究發(fā)布2019年和2020年關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)門檻”。一方面，中汽中心作為行業(yè)第三方研究機(jī)構(gòu)，長期配合汽車行業(yè)主管部門研究技術(shù)政策，此次發(fā)布《指南》客觀統(tǒng)計分析了行業(yè)技術(shù)指標(biāo)現(xiàn)狀和趨勢，可給予行業(yè)一定預(yù)期，對企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓提供積極參考。另一方面，《指南》明確指出了我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足、與國外技術(shù)差距，對當(dāng)前新能源汽車行業(yè)投資過熱情況也敲響了警鐘，將進(jìn)一步助于行業(yè)更健康、可持續(xù)的發(fā)展。

未來，中汽中心將定期公開發(fā)布《指南》，建立可持續(xù)的權(quán)威發(fā)布渠道，發(fā)布會將半年發(fā)布一次，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，不斷豐富、完善發(fā)布內(nèi)容。