回收主體：工信部發(fā)布的《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規(guī)定》8月1日正式生效。《規(guī)定》要求，我國將建立“新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”，對動力電池生產(chǎn)、銷售、使用、報廢、回收、利用等全過程進行信息采集，對各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實施監(jiān)測。

政策解讀：

業(yè)界普遍認為，這是繼7月31日新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺啟動運行的又一政策利好。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國新能源汽車銷量同比增長111．5％。新能源汽車市場迎來爆發(fā)的同時，動力電池回收和再利用也成為新風(fēng)口。根據(jù)預(yù)測，2018－2020年，我國新能源汽車動力電池將迎來“退役潮”，到2020年，動力鋰電池報廢量將達32．2Gwh，約50萬噸；到2023年，報廢量將達到101Gwh，約116萬噸。動力電池的回收利用問題逐步凸顯。在動力電池的報廢回收過程中，無論是梯次利用還是作為原材料回收處理，都需要回收主體的支撐。

可以說動力蓄電池回收利用溯源管理平臺運行邁出了關(guān)鍵第一步，而暫行規(guī)定有助于細化管理要求，并確保溯源管理平臺的順利運行。但由整車企業(yè)負責(zé)記錄跟蹤并上傳動力電池信息并非難點，難點在于電動車賣出后能否將電池回收回來，這是動力電池回收行業(yè)面臨的一大難題。

因整車企業(yè)大多僅是將電動汽車組裝，電池則由專門的電池企業(yè)提供，因此目前整車企業(yè)、動力電池企業(yè)、動力電池回收利用企業(yè)這三類動力電池回收主體并存。而負責(zé)動力電池使用正常、生產(chǎn)供應(yīng)、循環(huán)利用等環(huán)節(jié)，卻是電池企業(yè)專長。而且動力電池回收處置雖然相對簡單，但梯次利用較為復(fù)雜，需要的電池原始參數(shù)及使用數(shù)據(jù)分別要由電池企業(yè)和整車企業(yè)提供，企業(yè)之間如何交換衍接，需要進一步細化明確。

回收標準：GB／T34015－2017《車用動力電池回收利用余能檢測》、GB／T34013－2017《電動汽車用動力蓄電池產(chǎn)品規(guī)格尺寸》、GB／T34014－2017《汽車動力電池編碼規(guī)則》8月4日發(fā)布一周年，三項動力電池國家標準的發(fā)布執(zhí)行落實，加速了動力電池標準化。

政策解讀：

三項國家標準的出臺，尤其是動力電池規(guī)格尺寸的統(tǒng)一，有利于動力電池規(guī)模化發(fā)展。從2017年12月1日起，《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》開始正式實施，它對廢舊動力電池回收利用的作業(yè)程序、存儲、管理等方面進行了嚴格要求，使動力電池回收拆解有了科學(xué)的參照，使我國動力電池回收進入新階段。

眾所周知，動力電池體積大、成分復(fù)雜，回收再利用面臨諸多限制和技術(shù)門檻。廢舊動力電池的類型、規(guī)格、工藝等均存在不小的差異，且串聯(lián)并聯(lián)成組形式、應(yīng)用車型、使用時間及工況都存在多樣性，無法自動化拆解，需要人工拆解處理。

有關(guān)專家認為，我國動力電池回收利用標準體系需進一步完善，比如，還缺少單體電芯的拆解規(guī)范；大部分標準屬于推薦性標準，缺少強制性標準；標準的執(zhí)行缺少激勵機制，如何保障標準落地還需出臺相應(yīng)的政策。

回收市場：國家工信部等七部門3月6日印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》，決定在京津冀、長三角、珠三角、中部區(qū)域等地區(qū)開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，試點內(nèi)容包括構(gòu)建回收利用體系、探索多樣化商業(yè)模式、推動先進技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、建立完善政策激勵機制等。

政策解讀：

這種政策層面的推動布局，無疑極為重要，但需進一步出臺相關(guān)配套政策舉措，強化現(xiàn)有政策的銜接力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入廢舊動力電池回收利用領(lǐng)域，扎實抓好動力蓄電池回收利用試點工作，促進其市場化進程。

據(jù)悉，為使廢舊動力電池回收從政策向市場轉(zhuǎn)型，工信部日前公布了第一批符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》的企業(yè)名單。中國電池聯(lián)盟也將于8月底至9月初開展“2018年動力電池回收再生企業(yè)巡訪調(diào)研”，進一步為廢舊動力電池回收再生市場把脈。

專家預(yù)測，按照廢舊動力電池回收利用規(guī)劃，政策扶持力度將繼續(xù)加大，以重點建設(shè)項目為抓手，解決好瓶頸問題，金融機構(gòu)與社會資本的支持力度會加大，最終在政策、資金、合作渠道等多方面凝聚發(fā)力。廢舊動力電池的回收體系將更加完善，更多企業(yè)將布局動力電池回收業(yè)務(wù)，具備核心競爭力與現(xiàn)金流良好的企業(yè)將率先受益。