“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯帶動(dòng)了投資、就業(yè)和稅收增長(zhǎng)，全產(chǎn)業(yè)鏈投資累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元人民幣。”

在1月12日召開(kāi)的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)論壇(2019)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩表示。

他還介紹，新能源汽車(chē)的雙積分交易金額已超過(guò)7億元人民幣。另外，2019年補(bǔ)貼政策的總原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)，將分階段釋放補(bǔ)貼退坡壓力。

12萬(wàn)億投入新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈

苗圩指出，2018年，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)受多方面因素影響出現(xiàn)市場(chǎng)下滑，但長(zhǎng)期向好的發(fā)展前景沒(méi)有變，尤其是國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

他介紹，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯帶動(dòng)了投資、就業(yè)和稅收增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈投資累計(jì)超過(guò)2萬(wàn)億元人民幣。

此外，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)水平穩(wěn)步提升。

到2018年底，國(guó)內(nèi)量產(chǎn)的動(dòng)力電池單體能量密度達(dá)到265Wh/kg，成本控制在1元/Wh以下，提前達(dá)到2020年目標(biāo)。電池管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)和整車(chē)電控系統(tǒng)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面，苗圩指出，自主品牌車(chē)企的競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，以上汽MarvelX為代表的全新正向研發(fā)的純電驅(qū)動(dòng)平臺(tái)車(chē)型陸續(xù)上市，并取得用戶(hù)認(rèn)可；比亞迪、宇通等企業(yè)的商用車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)往了全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2插混車(chē)?yán)诮档统杀?/p>

近期，由于《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》將插混車(chē)歸入燃油汽車(chē)投資項(xiàng)目，再加上北京等地，插混無(wú)法享受和純電動(dòng)同等的補(bǔ)貼和路權(quán)待遇，有部分意見(jiàn)指稱(chēng)，插混路線(xiàn)不再屬于新能源汽車(chē)，前景不佳。

但這種說(shuō)法并不準(zhǔn)確。

苗圩援引中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱(chēng)，2018年，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到127萬(wàn)輛和125.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)59.9%和61.7%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別達(dá)到98.6萬(wàn)輛和98.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)47.9%和50.8%；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到28.3萬(wàn)輛和27.1萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)122%和118%。

苗圩表示，結(jié)構(gòu)分析顯示，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)在整個(gè)新能源汽車(chē)中的占比在提升。他還指出，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)可以較好平衡純電動(dòng)汽車(chē)的里程焦慮和成本較高的問(wèn)題，也能減少電池使用量，降低成本。

可以看出，市場(chǎng)層面，插混車(chē)型的市場(chǎng)接受度正在提升；政策層面，插混技術(shù)仍是國(guó)家鼓勵(lì)的新能源汽車(chē)路線(xiàn)。

3雙積分交易額超7億元

2018月7月，工信部通知稱(chēng)，乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分管理平臺(tái)已經(jīng)上線(xiàn)，乘用車(chē)企業(yè)可在該平臺(tái)進(jìn)行燃料消耗量積分轉(zhuǎn)/受讓、新能源汽車(chē)積分交易。

苗圩介紹，參與2016年和2017年度積分核算和交易的乘用車(chē)企業(yè)共有118家。其中，境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)(包括中外合資企業(yè))94家，進(jìn)口整車(chē)企業(yè)24家，共完成了積分交易107筆，交易金額達(dá)到7億余元人民幣。

根據(jù)《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，年度生產(chǎn)量或進(jìn)口量達(dá)到3萬(wàn)輛的車(chē)企，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求，2019年度和2020年度的積分比例要求分別為10%和12%。

2020年之后的雙積分比如如何？

苗圩表示，工信部將制定發(fā)布2021-2023年新能源汽車(chē)的積分比例要求，完善雙積分制度，為財(cái)政補(bǔ)貼全部退出后做好前期準(zhǔn)備。

4分階段釋放補(bǔ)貼退坡壓力

在肯定新能源汽車(chē)發(fā)展成效的同時(shí)，苗圩提出了產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

他指出，在財(cái)政補(bǔ)貼逐步退出的背景下，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的環(huán)境下，如何保持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)之不易的成果，保持行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間所面臨的挑戰(zhàn)。

苗圩表示，相關(guān)部門(mén)正抓緊研究制定2019年的補(bǔ)貼政策，總的原則是在確保2021年補(bǔ)貼全部退出后，產(chǎn)業(yè)不發(fā)生大的波動(dòng)。分階段釋放補(bǔ)貼退坡帶來(lái)的壓力，防止一次退坡坡度過(guò)大，帶來(lái)大起之后的大落。