中國(guó)汽車業(yè)新的開放姿態(tài)令人關(guān)注。繼國(guó)家主席習(xí)近平在2018博鰲亞洲論壇宣布“將盡快放開對(duì)外資車企的股比限制”之后，2018年4月17日，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)一步明確了汽車行業(yè)股比開放的時(shí)間表。

“這是我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放的舉措。”上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)權(quán)衡對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。他指出，中國(guó)制造業(yè)開放了將近四十年，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)通過(guò)開放自身發(fā)展得到了巨大提升，目前從生產(chǎn)角度，供需市場(chǎng)份額已經(jīng)到了新的階段，眼前需要的是提高品質(zhì)，包括滿足消費(fèi)者對(duì)國(guó)際品牌和相關(guān)服務(wù)的需求。進(jìn)一步的開放，一方面有利于在競(jìng)爭(zhēng)和合作中提高中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的自身實(shí)力，另一方面也有利于降低相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格。

在權(quán)衡看來(lái)，需要站在更高的高度以更大的格局看待股比放開和獨(dú)資開放。

外方態(tài)度謹(jǐn)慎

根據(jù)發(fā)改委新的時(shí)間表，中國(guó)汽車行業(yè)將分類型實(shí)行過(guò)渡期開放，2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。

對(duì)于大多數(shù)外國(guó)車企而言，它們?cè)缫言谥袊?guó)建立合資企業(yè)以實(shí)現(xiàn)中國(guó)市場(chǎng)主力產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)，股比放開對(duì)它們以及它們?cè)谥袊?guó)已經(jīng)建立的合資企業(yè)的影響，將更為復(fù)雜和間接。以大眾集團(tuán)為例，其在1985年和1991年分別就牽手上汽和一汽兩家中方合作伙伴成立了合資公司，2017年，中國(guó)市場(chǎng)占大眾品牌全球銷量已經(jīng)超過(guò)一半，已成為目前大眾集團(tuán)最重要的盈利來(lái)源，可謂利潤(rùn)奶牛。

“中國(guó)政府這一舉措將進(jìn)一步推動(dòng)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于中國(guó)整個(gè)市場(chǎng)的發(fā)展也是有利的。”大眾汽車集團(tuán)管理董事會(huì)主席赫伯特·迪斯（HerbertDiess）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說(shuō)，大眾集團(tuán)與合資企業(yè)伙伴之間長(zhǎng)期保持著相互信任的良好關(guān)系，這樣的合作關(guān)系持續(xù)了很多年。合資企業(yè)的成功在很大程度上要?dú)w功于強(qiáng)大的合資企業(yè)伙伴上汽和一汽。“目前，這一政策變化對(duì)于集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略不會(huì)產(chǎn)生影響。”迪斯強(qiáng)調(diào)說(shuō)，新政策并沒(méi)有使大眾方面重新考慮目前集團(tuán)已經(jīng)做出的股權(quán)或財(cái)務(wù)上的安排。

迪斯也透露，在北京車展期間的大眾高層內(nèi)部會(huì)議中，高層也從整個(gè)集團(tuán)層面討論了新的政策方向給大眾帶來(lái)的影響。“我們給有關(guān)團(tuán)隊(duì)下達(dá)了任務(wù)，要求在接下來(lái)的兩到三個(gè)月中規(guī)劃出一個(gè)詳細(xì)計(jì)劃來(lái)說(shuō)明，在這樣一個(gè)新的政策環(huán)境下大眾汽車集團(tuán)應(yīng)該怎樣做，從而契合中國(guó)政策的走向。”

至于按照之前已經(jīng)談好的協(xié)議會(huì)把一汽-大眾部分股份轉(zhuǎn)給奧迪，目前這一協(xié)議延后，大概何時(shí)能繼續(xù)一汽-大眾股比的調(diào)整。迪斯表示，進(jìn)行股比調(diào)整主要是為了優(yōu)化企業(yè)管理，這與大眾對(duì)中國(guó)各合資企業(yè)伙伴的承諾及戰(zhàn)略部署沒(méi)有任何影響。針對(duì)具體的市場(chǎng)，大眾始終希望能夠找到一個(gè)最合適的模式，所以股比結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要是從管理和財(cái)務(wù)角度所做的優(yōu)化。

接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪的長(zhǎng)安福特總裁何駿杰（NigelHarris）在談及中國(guó)汽車股比開放時(shí)也表示：“到目前為止對(duì)我們沒(méi)有任何的影響。”隸屬于福特旗下的林肯中國(guó)總裁梅藹明（AmyMarentic）女士也對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示尊重中國(guó)政府的新政，有關(guān)和長(zhǎng)安汽車方面合資公司的事宜將在今年年底確定公布。

“畢竟已經(jīng)有的合資公司，誰(shuí)也不希望做虧掉。”上海交通大學(xué)汽車工程研究院院長(zhǎng)殷承良教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析說(shuō)，在他看來(lái)，合資車企的外方態(tài)度謹(jǐn)慎可以理解，因?yàn)橹袊?guó)汽車市場(chǎng)體量巨大，對(duì)外方非常重要，并且經(jīng)歷早年?duì)渴趾投嗄昴ズ希腺Y雙方彼此已經(jīng)相互適應(yīng)，外資也通過(guò)合資車企適應(yīng)了中國(guó)市場(chǎng)，后續(xù)合作大家都不會(huì)有太大的異議。

但是，殷承良也指出，中國(guó)政府新政的推出其意義在于給出了新的可能性，讓外方有了尋求更大利益空間的可能性。

事實(shí)上，乘用車外資股比限制的放開雖然還有五年的期限，但目前大部分的乘用車企的合資合同到期時(shí)間為2030年左右，也就是還有十年的期限。殷承良說(shuō)：“在一個(gè)合同期內(nèi)，維持現(xiàn)狀，當(dāng)合同期快到了的時(shí)候，和中方探討改變股比，這個(gè)可能性不僅可以說(shuō)存在，而且一定會(huì)出現(xiàn)。”

技術(shù)和實(shí)力的博弈

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2018年5月2日特斯拉透露，在中國(guó)推進(jìn)的純電動(dòng)汽車（EV）與電池的工廠建設(shè)計(jì)劃正在取得進(jìn)展。據(jù)稱將于近期宣布工廠選址等。有分析認(rèn)為，特斯拉正在爭(zhēng)取作為汽車巨頭率先在中國(guó)建設(shè)獨(dú)資工廠。

在特斯拉5月2日舉行的財(cái)報(bào)電話會(huì)上，首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克（ElonMusk）宣布中國(guó)的工廠將成為繼美國(guó)加利福尼亞州的弗里蒙特工廠之后的第二座整車工廠。特斯拉此前一直討論在已成為世界最大純電動(dòng)汽車市場(chǎng)的中國(guó)展開本地化生產(chǎn)。馬斯克在電話會(huì)上表示：“非常感謝中國(guó)政府宣布允許（外資）完全擁有生產(chǎn)設(shè)施。”

對(duì)此，殷承良的判斷是，“特斯拉百分百會(huì)獨(dú)資”。

另一方面，也會(huì)有與特斯拉相反情況的出現(xiàn)，隨著中方話語(yǔ)權(quán)的提升，外資車企們醞釀著更多的可能，期待與更熟悉中國(guó)市場(chǎng)的中方企業(yè)合作，以獲取在中國(guó)市場(chǎng)上渠道等方面的優(yōu)勢(shì)。

在北京車展前一天，吉利汽車、廣汽乘用車分別與日本著名汽車配件制造商愛信精機(jī)簽署合資協(xié)議，宣布成立了兩家新的合資企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售FF6速自動(dòng)變速箱。兩家合資公司的注冊(cè)資本均為1.17億美元，愛信在合資公司中持股60%，每家企業(yè)計(jì)劃年產(chǎn)能都為40萬(wàn)臺(tái)、將在2020年投產(chǎn)。

吉利汽車集團(tuán)總裁安聰慧表示：“與世界知名變速器公司愛信AW株式會(huì)社成立合資公司，將有助于提升吉利在先進(jìn)動(dòng)力總成領(lǐng)域的研發(fā)和制造能力，加速‘2020戰(zhàn)略’和‘藍(lán)色吉利行動(dòng)’的推進(jìn)。今后，雙方還將進(jìn)一步探討更廣范圍的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用合作，建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。”

5月2日，福特智能出行有限責(zé)任公司與眾泰汽車股份有限公司簽署合作備忘錄，擬定雙方各出資50%，組建一家新的合資公司。公司注冊(cè)資本為2000萬(wàn)美元，致力于為網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)約車司機(jī)提供電動(dòng)車租賃服務(wù)、數(shù)據(jù)化車隊(duì)管理方案、車載數(shù)字化服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)、車輛定制化服務(wù)等應(yīng)用。新的合資公司選址在浙江，并將率先向浙江推廣網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。

“股比開放絕不是一邊倒地單純減少中方股比，比如對(duì)于一些強(qiáng)勢(shì)的中國(guó)車企集團(tuán)，在新能源的國(guó)家政策扶持、產(chǎn)業(yè)配套和雙積分等背景下，這些出色的中國(guó)企業(yè)很有可能在合作中增大占股比例和話語(yǔ)權(quán)。”長(zhǎng)期研究汽車行業(yè)的羅蘭貝格合伙人舒暢對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析說(shuō)，目前中國(guó)企業(yè)在新能源汽車、移動(dòng)出行和智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域相對(duì)于外國(guó)企業(yè)有自身的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)汽車市場(chǎng)在世界的權(quán)重越來(lái)越大，以新能源汽車為代表，在2017年全球前五大新能源乘用車（純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力）銷售國(guó)中，美國(guó)新能源乘用車銷量近20萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)26%；挪威銷量6.22萬(wàn)輛，增速超過(guò)25%；德國(guó)銷量為5.36萬(wàn)輛，同比翻番；法國(guó)銷量提升至3.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)26%。而增速最快的中國(guó)，新能源乘用車銷售約55.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)69%，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他四個(gè)國(guó)家，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)可見一斑。

舒暢指出，以新能源汽車為例，不少中國(guó)車企在新能源造車方面已經(jīng)具備了技術(shù)和制造優(yōu)勢(shì)，尤其新能源配套的電池企業(yè)，像寧德電池、比亞迪等在國(guó)際上都有重要地位，而像上汽集團(tuán)等整車企業(yè)和寧德電池有著深入的合作關(guān)系，并且上汽本身在新能源汽車研發(fā)方面也有很多積累。“可以預(yù)見，未來(lái)的開放和合作不是中方依賴外方，尤其是在外方品牌影響力下降的背景下，更多的是通過(guò)技術(shù)和實(shí)力的博弈。”舒暢說(shuō)。