在中國許多一線城市，越來越多的公交車、公務(wù)用車、出租車上貼著“純電動”、“混合動力”等字樣。然而，中國擁有私家車的家庭卻鮮少購買新能源汽車。這“一熱一冷”的局面正是當(dāng)前中國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀的寫照。

自2010年6月，國家四部委聯(lián)合發(fā)文推廣新能源汽車示范城市，深圳、上海、杭州、合肥、長春等5個城市購買新能源汽車可獲補貼，這在當(dāng)時被業(yè)界視為新能源汽車發(fā)展“春天”的標志性事件。

按照規(guī)定，25個“十城千輛”示范城市，必須在2012年底之前達到1100輛新能源汽車。然而，截至2011年底，僅有上海、杭州、深圳、合肥、長株潭地區(qū)完成了1100輛新能源汽車的推廣工作。

另一方面，眾多車企看好新能源汽車市場，但市場現(xiàn)狀并不樂觀。來自工信部的數(shù)據(jù)表明，截至2011年底，有75家車企的361個新能源車型登上產(chǎn)品公告，但2011年全年實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)銷僅8000多輛，與2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》規(guī)定的50萬輛以上的產(chǎn)銷目標相去甚遠。

廣汽集團副總經(jīng)理、廣汽研究院院長黃向東指出，國家的規(guī)劃是在2015年達到50萬輛，到目前完成率很低。例如，能夠享受國家給予新能源汽車私人購買相關(guān)補貼的5個城市銷售量都非常少，最多的合肥去年是2000多輛。深圳是5個城市中力度最大的，去年銷售量也僅550輛左右。

國家重視、企業(yè)積極，同時又是節(jié)能減排的良策，新能源汽車在油價高漲的當(dāng)下理當(dāng)具有更為廣闊的發(fā)展空間。那么，究竟是什么原因令新能源汽車發(fā)展陷入泥潭？

杭州一位開純電動出租車的司機告訴記者，顧客如果要去遠一點的地方他都不敢拉，因為汽車充一次電只能跑80公里，怕還沒送到就沒電了。

這實際上部分道出了新能源汽車中純電動車的使用尷尬。黃向東說，從消費者的角度而言，首要難點是“里程憂慮”。這種車需要充電，得去充電站，如果是快充，可能半個小時才只能充80%，還要停半個小時才能走。而且目前充電站點還很少。

前不久，深圳一輛純電動出租車遇撞爆炸起火事件，又讓很多人對中國電動汽車技術(shù)成熟度產(chǎn)生質(zhì)疑。黃向東分析說，消費者認為電動汽車技術(shù)不成熟，因此持觀望態(tài)度的多，真正動心購買的少。而新能源汽車的售價貴也是市場遇冷的重要原因之一。

目前，新能源汽車行業(yè)技術(shù)標準仍然空白，電噴系統(tǒng)和自動變速箱技術(shù)被外國企業(yè)壟斷，阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長安新能源汽車公司總經(jīng)理任勇認為，國內(nèi)自動變速箱技術(shù)很弱，控制方面的技術(shù)基本為零，影響新能源汽車的研發(fā)和推廣。此外，很多發(fā)達國家都有新能源汽車標準，以規(guī)范市場和確保安全，中國尚未有相關(guān)標準。

更為關(guān)鍵的是，目前充電等配套設(shè)施和政策的欠缺已經(jīng)成為新能源汽車推廣的瓶頸。

專家建議，要真正激活新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須突破市場與政策困局。中國應(yīng)盡快出臺行業(yè)技術(shù)標準，同時出臺鼓勵新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和補貼政策，擴大示范城市和補貼城市的范圍及力度。對于企業(yè)而言，應(yīng)多注重自主核心技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新市場推廣和商業(yè)模式。

5月召開的國務(wù)院常務(wù)會議，討論通過了《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，其中將“安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車”備受關(guān)注。