新能源車即將迎來最大利好政策甘露

最近工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人在全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)上透露：業(yè)內(nèi)期盼已久的中國(guó)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）近期將由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。其中最引人關(guān)注的是，新能源車的補(bǔ)貼渠道發(fā)生變化，由政府補(bǔ)貼一筆錢改為直接減免稅費(fèi)。

補(bǔ)貼渠道生變

新政策規(guī)定，2011年至2020年，購買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車將免征車輛購置稅；在節(jié)能汽車方面，2011年至2015年，中重度混合動(dòng)力汽車將減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅。業(yè)界專家表示，這意味著，購買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車可以減少約10%的購車成本。購買中強(qiáng)混合動(dòng)力汽車，則少交15%的費(fèi)用。

對(duì)于即將實(shí)行的新政，記者采訪的多家汽車企業(yè)表示，雖然補(bǔ)貼力度不及預(yù)期，但不存在任何“打白條”現(xiàn)象，減輕了車企的負(fù)擔(dān)，看好實(shí)施效果。

此前的政策是，以2010年財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》為例，在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊(cè)和使用的插電式混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車給予一次性補(bǔ)貼。插電式混合動(dòng)力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。補(bǔ)貼資金撥付給汽車生產(chǎn)企業(yè)，按其扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶或租賃企業(yè)。此后各個(gè)地方政府出臺(tái)相應(yīng)的地方追加版補(bǔ)貼，最高的為杭州，累計(jì)補(bǔ)貼12.6萬元。

對(duì)此政策，有企業(yè)反映，在現(xiàn)行的新能源汽車補(bǔ)貼政策下，盡管補(bǔ)貼額最高可達(dá)12萬余元，但是一方面由于補(bǔ)貼由汽車企業(yè)先行墊付，然后再向相關(guān)部門申請(qǐng)返還，會(huì)占用企業(yè)大量資金，給企業(yè)造成很大資金壓力；同時(shí)現(xiàn)行政策意味著在中國(guó)銷售的新能源汽車及混合動(dòng)力汽車越多，財(cái)政需要掏出的錢就越多。而對(duì)于即將實(shí)施的新政，無論賣多少車，對(duì)財(cái)政收支的影響均可忽略不計(jì)，只是減免稅收，可行性更強(qiáng)。

2020年趕超500萬輛

規(guī)劃也再次明確，中國(guó)新能源汽車未來的主要戰(zhàn)略取向?qū)⑹羌冸妱?dòng)汽車，而當(dāng)前重點(diǎn)推進(jìn)的是純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車。

到2015年，中國(guó)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將達(dá)50萬輛，到2020年則要超500萬輛。在產(chǎn)業(yè)格局方面，到2020年，中國(guó)將培育形成1至2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車集團(tuán)。

此前我國(guó)已在25個(gè)城市進(jìn)行了公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車的示范推廣，并在6個(gè)城市開展了私人購買新能源車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。期間，示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車?yán)塾?jì)已達(dá)1.6萬輛，其中新能源汽車超過8000輛。但同時(shí)，在市場(chǎng)培育及推廣過程中，由于一些配套政策沒有跟進(jìn)，實(shí)際推廣的數(shù)量未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。中國(guó)新能源汽車還有很長(zhǎng)的路要走。