2月22日，工信部節(jié)能與綜合利用司發(fā)布《2018年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》，提出“推進新能源汽車動力蓄電池回收利用”，迎擊行業(yè)痛點問題——廢舊動力電池回收利用。要點明確表示：發(fā)布實施新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法，推動建立回收利用體系。開展重點地區(qū)新能源汽車動力蓄電池回收利用試點，推進中國鐵塔公司動力蓄電池梯次利用示范工程建設。制定動力電池溯源管理要求，推進新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺試運行。

近年來，新能源汽車市場保有量呈爆發(fā)式增長。據中國汽車工業(yè)協(xié)會對外發(fā)布數據，2017年我國新能源汽車累計生產79.4萬輛，同比增長53.8%；累計銷售77.7萬輛，同比增長53.3%，并實現貫穿全年的環(huán)比增長。至此，我國新能源汽車產銷量連續(xù)三年位居世界第一，累計保有量達到180萬輛，占全球市場保有量50％以上。

新能源汽車發(fā)展已經進入一個全新階段，但新能源汽車高速發(fā)展帶來的新問題也亟待解決。

動力電池的使用年限一般5-8年。根據中國汽車技術研究中心的預測，結合汽車報廢年限、動力電池壽命等因素，2018年-2020年，全國累計報廢動力電池將達12萬-20萬噸；到2025年動力電池年報廢量或達35萬噸的規(guī)模。動力電池的報廢臨界點的來臨，意味著我們即將面臨前期投入市場的新能源電池報廢潮，形勢嚴峻。

事實上，2016年以來，我國對廢舊動力電池回收已發(fā)布了一系列政策規(guī)范，借以應對新能源汽車高速發(fā)展帶來的“廢舊電池何去何從”問題。

2016年1月，國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、商務部、質檢總局聯(lián)合發(fā)布《電動汽車動力蓄電池回收利用技術政策》，要求采用生產者責任延伸制度，明確生產企業(yè)是回收責任主體，要求建立新能源汽車動力電池溯源信息管理系統(tǒng)，跟蹤記錄動力電池回收利用情況。

2017年5月，國家標準化管理委員會批準公布《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》，并決定于2017年12月1日開始實施。《拆解規(guī)范》的出臺在一定程度上完善了行業(yè)規(guī)范，對廢舊動力電池回收利用的安全性、作業(yè)程序、存儲和管理等方面進行了嚴格要求。

2017年11月，《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（簡稱“暫行辦法”）進行公示。工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎表示，工信部將加快實施新能源汽車動力電池回收利用管理暫行辦法，推進標準體系建設，建設新能源汽車國家監(jiān)測與動力電池回收利用溯源綜合管理平臺，積極探索技術經濟性強、資源環(huán)境友好的多元化回收利用模式。

2017年12月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合科技部制定的《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄（2017年版）》正式公布。“廢舊動力電池自動化拆解成套裝備”被納入其中。

2018年1月，國家發(fā)改委發(fā)布關于2017年度國家地方聯(lián)合工程研究中心的復函，同意建設包括動力電池回收利用在內的行業(yè)9大研究中心（其中新能源汽車動力電池類研究中心3個，主要依托寧德時代、邦普循環(huán)、星源材質等企業(yè)），圍繞所在區(qū)域的產業(yè)特色和優(yōu)勢，著力解決產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術與裝備等瓶頸問題，推動關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術創(chuàng)新。

2018年2月，國家財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，并對調整后的《新能源汽車推廣補貼方案及產品技術要求》進行了詳細介紹，2018年新能源汽車補貼調整落地。

動力電池作為新能源汽車的核心部件之一，其回收的通行路徑目前主要分為兩種。一種是梯級利用，另一種則是資源回收。梯次利用由于拆解成本高難度大、電池衰減不同、分選的水平有限等因素，導致欲通過該方式完成報廢電池的再次利用存在很大難度，以目前的技術水平來看還不成熟，相關企業(yè)還需要做出很多技術上的突破與創(chuàng)新。反觀通過資源回收，完成報廢電池的“華麗變身”，這種方式目前已形成了較為合理的環(huán)鏈。

業(yè)內分析人士稱，從電池生產企業(yè)角度看，通過自建或者與第三方機構合作方式布局廢舊動力電池梯次利用，有助于緩解上游材料漲價和下游整車企業(yè)壓價等壓力。從鋰電材料企業(yè)看，動力電池的回收能拓展原料供應渠道，保障原材料供應，降低采購成本，提升盈利能力，進一步完善產業(yè)鏈，打造材料體系閉環(huán)。