多家調(diào)查公司均公布預(yù)測(cè)稱，從2013年各國(guó)的太陽(yáng)能電池導(dǎo)入量來(lái)看，日本將成為僅次于我國(guó)的世界第二大市場(chǎng)。日本快速發(fā)展的背景源于從2012年七月開始日本執(zhí)行的太陽(yáng)能發(fā)電固定價(jià)格收購(gòu)制度，由此帶來(lái)了數(shù)GW以上的大規(guī)模項(xiàng)目的設(shè)備猛增。

含有百萬(wàn)瓦級(jí)太陽(yáng)能的大型系統(tǒng)因規(guī)模巨大，往往會(huì)對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模作出貢獻(xiàn)。但是，因目前的太陽(yáng)能發(fā)電的收購(gòu)價(jià)格較高，也存在市場(chǎng)無(wú)法持續(xù)上升，會(huì)在短暫的熱潮之后結(jié)束的擔(dān)憂。假如以投資為目的，光是收購(gòu)價(jià)格的變動(dòng)就能引起市場(chǎng)波動(dòng)。制度啟動(dòng)三年內(nèi)執(zhí)行的Premium價(jià)格假如一旦終止，熱潮就有可能退去。

本文介紹市場(chǎng)持續(xù)上升所需的政府支援制度。下面就參考住宅用系統(tǒng)的歷史數(shù)據(jù)，比較美國(guó)加利福尼亞州的光伏發(fā)電導(dǎo)入補(bǔ)貼項(xiàng)目CaliforniaSolarInitiative（CSI）與日本的制度，估計(jì)會(huì)得到頗有意思的結(jié)果。

美國(guó)加利福尼亞州的CSI項(xiàng)目的目的是，啟動(dòng)制度之后10年內(nèi)擴(kuò)大太陽(yáng)能電池市場(chǎng)，將太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)培育成不依靠補(bǔ)貼的自立產(chǎn)業(yè)。這是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、透明性很高的制度。比如，基本實(shí)現(xiàn)了詳細(xì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)公開，哪家公司以多高的價(jià)格向消費(fèi)者銷售了系統(tǒng)也一目了然。

根據(jù)日本光伏發(fā)電普及擴(kuò)大中心（J-PEC）公開的數(shù)據(jù)，2012年日本向90萬(wàn)kW（接近于1GW）以上的住宅用系統(tǒng)供應(yīng)了補(bǔ)貼。而CSI項(xiàng)目安裝的住宅用系統(tǒng)還不到日本的1/7，僅為約13萬(wàn)kW。

盡管日本的住宅用系統(tǒng)導(dǎo)入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于CSI，但從上升率及成本降低率來(lái)看，情況就不相同了。比較一下2010～2012年的季度平均上升率（CQGR：compoundedquarterlygrowthrate），日本為4.8％，加利福尼亞州則達(dá)到了7.1％。系統(tǒng)安裝成本降低率方面，日本的CQGR為2.8％，而加利福尼亞州為3.5％。

最讓人感興趣的是補(bǔ)貼的削減動(dòng)向。加利福尼亞州的補(bǔ)貼支付額隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大而降低，所以支付額隨季度緩慢下降。而日本是按年度確定金額的，因此支付額呈階梯狀降低。

加利福尼亞州的補(bǔ)貼額以CQGR14％的速度降低，而日本僅為不到其一半的6％。順便一提，2012年第四季度加利福尼亞州的平均支付額為0.23美元/W，而日本為3五日元/W。

將補(bǔ)貼支付額與安裝成本比較，加利福尼亞州2010年第一季度的補(bǔ)貼為安裝成本的15％。2012年第四季度下降至4％。日本在同一時(shí)期從11％降低到了8％。從補(bǔ)貼與安裝成本的比較結(jié)果來(lái)看，日本支付的金額是加利福尼亞州的兩倍。

說(shuō)到這里，熟悉美國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)的讀者或許會(huì)想，美國(guó)不是有聯(lián)邦政府供應(yīng)的30％減稅援助政策嗎？但日本也相同，住宅用系統(tǒng)除了這種補(bǔ)貼之外，還有剩余電力收購(gòu)制度。