為促進(jìn)鉛蓄電池行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，從源頭上防止血鉛污染事件發(fā)生，我們對2012年發(fā)布的《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件（征求意見稿）》和《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)公開征求社會公眾意見，請于2015年11月9日前將修改意見通過書面或電子郵件形式反饋我們。

聯(lián)系人：工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司李強(qiáng)

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鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件

（征求意見稿）

為促進(jìn)我國鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)投資行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》和《工業(yè)和信息化部環(huán)境保護(hù)部商務(wù)部發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照合理布局、控制總量、優(yōu)化存量、保護(hù)環(huán)境、有序發(fā)展的原則，制定本規(guī)范條件。

一、企業(yè)布局

（一）新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB11659）或《環(huán)境影響評價報(bào)告》中批復(fù)的衛(wèi)生防護(hù)距離要求。有條件的地區(qū)應(yīng)將現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)。重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須有所在地地市級以上環(huán)境保護(hù)主管部門確定的重金屬污染物排放總量來源。

（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第33號）第三條規(guī)定的各級各類自然保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，以及土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi)，禁止新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。

二、生產(chǎn)能力

（一）新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于50萬千伏安時（按單班8小時計(jì)算，下同）。

（二）現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于20萬千伏安時；現(xiàn)有商品極板（指以電池配件形式對外銷售的鉛蓄電池用極板）生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目），同一廠區(qū)年極板生產(chǎn)能力不應(yīng)低于100萬千伏安時。

（三）卷繞式、雙極性、鉛碳電池（超級電池）等新型鉛蓄電池，或采用連續(xù)式（擴(kuò)展網(wǎng)、沖孔網(wǎng)、連鑄連軋等）極板制造工藝的生產(chǎn)項(xiàng)目，不受生產(chǎn)能力限制。

三、不符合規(guī)范條件的建設(shè)項(xiàng)目

（一）開口式普通鉛蓄電池（指采用酸霧未經(jīng)過濾的直排式結(jié)構(gòu)，內(nèi)部與外部壓力一致的鉛蓄電池）生產(chǎn)項(xiàng)目。

（二）新建、改擴(kuò)建商品極板生產(chǎn)項(xiàng)目。

（三）新建、改擴(kuò)建外購商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項(xiàng)目。

（四）干式荷電鉛蓄電池（內(nèi)部不含電解質(zhì)，極板為干態(tài)且處于荷電狀態(tài)的鉛蓄電池）生產(chǎn)項(xiàng)目。

（五）鎘含量高于0.002%（電池質(zhì)量百分比，下同）或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。

四、工藝與裝備

新建、改擴(kuò)建企業(yè)（項(xiàng)目）及現(xiàn)有企業(yè)，工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施必須達(dá)到下列要求：

（一）項(xiàng)目應(yīng)按照生產(chǎn)規(guī)模配備符合相關(guān)管理要求及技術(shù)規(guī)范的工藝裝備和具備相應(yīng)處理能力的節(jié)能環(huán)保設(shè)施。節(jié)能環(huán)保設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù)，并做好日常運(yùn)行維護(hù)記錄。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和工藝布局設(shè)計(jì)應(yīng)由具有國家批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

（二）熔鉛、鑄板及鉛零件工序應(yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi)，熔鉛鍋、鑄板機(jī)中產(chǎn)生煙塵的部位，應(yīng)保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn)，并與廢氣處理設(shè)施連接。熔鉛鍋應(yīng)保持封閉，并采用自動溫控措施，加料口不加料時應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。禁止采用開放式熔鉛鍋和手工鑄板、手工鑄鉛零件、手工鑄鉛焊條等落后工藝。所有重力澆鑄板柵工藝，均應(yīng)實(shí)現(xiàn)集中供鉛（指采用一臺熔鉛爐為兩臺以上鑄板機(jī)供鉛）。