近日，《北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法》發布，北京市發改委召開媒體發布會對政策進行了解讀。

　　為做好新能源汽車充電保障工作，北京市按照“自用慢充為主，公用補電為輔”的建設思路，在居民小區內建設私人自用充電樁超過1萬根，為電動汽車用戶提供了基本充電保障；作為自用充電設施的必要補充，北京市在大型商圈、公共停車場、P+R停車場、高速公路服務區等公共場所累計建成300余處、約4000根公用充電設施(約75%分布在六環范圍內)，基本形成了六環范圍內平均服務半徑5公里的公用充電網絡，緩解了電動汽車用戶出行補電需求。

　　北京市考慮到各企業發行不同充電卡給用戶帶來的不便及現有各種支付方式的用戶覆蓋范圍，本市要求充電收費必須支持銀聯卡支付方式，確保一卡通用。同時，鼓勵采用市政公交一卡通、電力卡、ETC卡、移動支付等多種方便快捷的支付方式。

　　北京市鼓勵社會資本采用PPP等多種方式參與充電設施建設，對符合國家及本市相關標準并接入本市充電設施公共服務管理平臺(E充網)的充電設施，投資建設單位可申請不高于項目總投資30%的市政府固定資產補助資金支持。

　　關于北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法解讀材料

　　自去年本市啟動新能源小客車全面示范應用以來，在國家政策支持及本市高度重視推動下，新能源小客車數量及充電設施建設規模加快增長，尤其是今年，呈現出車樁兩旺、相隨互促的發展局面。目前，本市累計推廣應用新能源汽車2.8萬輛，其中新能源小客車超過1.6萬輛。為做好新能源汽車充電保障工作，我市按照“自用慢充為主，公用補電為輔”的建設思路，在居民小區內建設私人自用充電樁超過1萬根，為電動汽車用戶提供了基本充電保障；作為自用充電設施的必要補充，我市在大型商圈、公共停車場、P+R停車場、高速公路服務區等公共場所累計建成300余處、約4000根公用充電設施(約75%分布在六環范圍內)，基本形成了六環范圍內平均服務半徑5公里的公用充電網絡，緩解了電動汽車用戶出行補電需求。

　　為加快完善本市充電設施建設配套政策體系，進一步明確公用充電設施規劃布局、建設手續及流程、服務收費及投資補助等方面規定，我委牽頭在《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》的基礎上，會同市科委、市規劃委、市質監局等單位編制了《北京市新能源小客車公用充電設施投資建設管理辦法》。該辦法于去年6月份啟動前期研究工作，經多次調研、座談，反復論證，并結合國家近期出臺的《關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發〔2015〕73號)、《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020)》(發改能源〔2015〕1454)等文件精神完善了充電設施配建比例等相關內容。

　　《辦法》的基本考慮

　　本《辦法》編制過程中，重點關注以下幾個方面，一是注重全過程規范引導，圍繞公用充電設施建設管理需求，從布局規劃、投資建設、服務價格及收費、建設補助及監管等全過程環節予以規范引導；二是注重市場化建設引導，鼓勵社會資本參與，明確對公用充電設施建設給予一定的建設補助資金支持；三是注重標準化建設運營，明確要求充電設施符合國家及行業統一標準，確保互聯互通；四是注重便捷化服務體驗，明確網絡服務平臺接入、充電標志安裝及服務收費方式等，為電動汽車用戶提供便捷的充電設施查找、導引等服務體驗。

　　《辦法》的主要內容

　　本辦法共7章、29條，涵蓋了布局規劃、投資建設、服務價格及收費、建設補助及監管等方面，具體如下：

　　1.規劃布局方面，本市在“自用慢充為主，公用補電為輔”的總體思路指導下，按照“統籌規劃、適度超前、合理布局、快慢結合”的原則，計劃到2017年在全市范圍建成平均服務半徑5公里的公用充電網絡。

　　為保障充電設施建設基本條件，結合國家政策要求，本市新建及改擴建各類建筑物應按以下標準建設充電設施或預留建設安裝條件：辦公類建筑按照配建停車位的25%規劃建設；商業類建筑及社會停車場庫(含P+R停車場)按照配建停車位的20%規劃建設；居住類建筑按照配建停車位的100%規劃建設；其他類公共建筑(如醫院、學校、文體設施等)按照配建停車位的15%規劃建設。鼓勵在現有公共停車場配建一定比例的充電設施。

　　2.充電設施建設主體方面，為鼓勵各類社會資本參與充電設施建設運營，本市不對充電設施建設主體進行準入限制，但明確要求充電設施施工建設應由具備相應建筑機電安裝工程專業承包資質的單位實施，充電設施本身及其建設運營應符合國家和行業統一標準，確保公用充電設施安全建設、互聯互通。

　　3.充電設施建設手續方面，本市按照簡政放權、優化服務的要求，簡化充電設施建設審批。我委對新建獨立占地的集中式充換電設施建設應進行項目核準，其它不獨立占地的充電樁群及可移動小型充換電設施等建設項目到建設地點所在區發展改革部門備案即可。

　　4.充電價格及收費方面。充電設施經營企業應按照我委出臺的《關于本市電動汽車充電服務收費有關問題的通知》(京發改〔2015〕848號)收取充電服務費，并嚴格執行明碼標價。考慮到各企業發行不同充電卡給用戶帶來的不便及現有各種支付方式的用戶覆蓋范圍，本市要求充電收費必須支持銀聯卡支付方式，確保一卡通用。同時，鼓勵采用市政公交一卡通、電力卡、ETC卡、移動支付等多種方便快捷的支付方式。

　　5.建設補助方面，本市鼓勵社會資本采用PPP等多種方式參與充電設施建設，對符合國家及本市相關標準并接入本市充電設施公共服務管理平臺(E充網)的充電設施，投資建設單位可申請不高于項目總投資30%的市政府固定資產補助資金支持。具體申請流程及材料要求參照《北京市發展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規定》(京發改〔2004〕2423號)。同時，本市鼓勵具備條件的政府機關、企事業單位及居民小區等單位在自有停車場內建設的充電設施向社會開放，此類充電設施也可收取充電服務費并申請市政府固定資產補助資金。