自禁燃概念提出以來，圍繞新能源汽車取代傳統(tǒng)燃油車的話題，業(yè)內(nèi)外展開了廣泛討論。

如今，協(xié)同發(fā)展有望定論。4月4日，在中國汽車技術(shù)研究中心（以下簡稱中汽中心）舉辦的《2019年新能源汽車藍(lán)皮書》編寫啟動會上，中汽中心介紹了正在進(jìn)行的傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車與新能源汽車協(xié)同發(fā)展研究課題進(jìn)展情況。該課題是工信部裝備司組織行業(yè)智研機構(gòu)研究的2021～2035年新能源汽車發(fā)展的六大課題之一。

從目前的研究情況看，大家普遍認(rèn)為，傳統(tǒng)內(nèi)燃機與新能源汽車應(yīng)協(xié)同發(fā)展，在未來很長一段時間內(nèi)將并存，不存在誰取代誰的關(guān)系。而且只有兩者協(xié)同、相輔相成才能看到更好的效果。

禁燃時間表帶來的爭論

隨著新能源汽車的發(fā)展，其已經(jīng)成為全球各國未來發(fā)展的重點，尤其是其在減排領(lǐng)域的效果，被各方普遍關(guān)注，各國紛紛提出禁燃時間表。

工信部也在2017年透露在研究中國的禁燃時間表。也不斷有車企加入禁燃計劃，紛紛提出在未來某一年取消燃油車銷售的計劃。

隨后，也有地方政府推出禁燃令，這方面，海南省堪稱急先鋒。《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》明確提出，海南省將在2030年之前全面禁售燃油汽車；2020年起，全省新注冊網(wǎng)約車將100％使用清潔能源汽車。

禁燃時間表的推出，給傳統(tǒng)內(nèi)燃機發(fā)展帶來危機。于是圍繞內(nèi)燃機和新能源汽車的發(fā)展業(yè)內(nèi)外展開了廣泛討論，甚至形成觀點不同的兩大陣營。

中國汽車工程學(xué)會名譽理事長付于武表示，發(fā)展新能源汽車不是否定內(nèi)燃機。所謂的內(nèi)燃機和新能源汽車的兩大陣營是很不正常的，這種觀點甚至傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，是非常可怕的。我們必須要澄清內(nèi)燃機和新能源汽車的邏輯思維關(guān)系。

中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務(wù)理事長張書林也強調(diào)，內(nèi)燃機和新能源汽車不是誰取代誰的關(guān)系、不是對立的。

汽車產(chǎn)業(yè)需要協(xié)同發(fā)展？

關(guān)于內(nèi)燃機和新能源汽車的爭論在很大程度上影響了我國汽車工業(yè)的正常發(fā)展，高校甚至已經(jīng)出現(xiàn)內(nèi)燃機專業(yè)招生難的問題。撥亂反正的聲音一直存在，也是很現(xiàn)實的需求。所以，在工信部正在推進(jìn)的2021～2035年新能源汽車發(fā)展研究中，傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車與新能源汽車協(xié)同發(fā)展被作為六大課題之一進(jìn)行研究，協(xié)同發(fā)展的共識正在形成。中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚強調(diào)，關(guān)于內(nèi)燃機和新能源汽車的協(xié)同發(fā)展無須繼續(xù)爭論，必須達(dá)成高度共識，即兩者要協(xié)同發(fā)展。付于武則表示，研究燃油車和新能源汽車的協(xié)同發(fā)展，需要一個科學(xué)客觀的邏輯，兩者不是非此即彼的關(guān)系。

在仔細(xì)研究一些禁燃計劃后，記者發(fā)現(xiàn)，禁燃并不是所謂的禁止傳統(tǒng)內(nèi)燃機動力汽車，而是要提升電氣化比例，提升燃料的燃燒效率，推進(jìn)車輛更好節(jié)能減排，尤其是混合動力技術(shù)這種在未來新能源汽車格局中占有重要地位的技術(shù)，將得到市場和政策的普遍歡迎。禁燃不等于否定內(nèi)燃機汽車的發(fā)展，尤其是內(nèi)燃機節(jié)能效果還有很大提升空間。隨著豐田開放混合動力技術(shù)專利，傳統(tǒng)內(nèi)燃機在節(jié)能減排方面或?qū)⑦_(dá)到一個新的高度，也是現(xiàn)階段更容易被消費者接受并快速推廣的技術(shù)，更利于汽車產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排。

其實，關(guān)于內(nèi)燃機和新能源汽車的爭論很大程度上源于政策的傾斜。以海南省為例，其在明確禁燃時間表的同時，還在政策上對新能源汽車大力支持，促進(jìn)其推廣應(yīng)用。在節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展過程中，我國也是積極培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)。尤其是近十年來，國家政策給予新能源汽車大量的財政支持，加快了其市場化進(jìn)程。政策加速產(chǎn)品市場化的同時，也帶來業(yè)內(nèi)對另一種沒得到政策支持的產(chǎn)品的忽視，內(nèi)燃機與新能源汽車的爭論與此不無關(guān)系。隨著我國汽車產(chǎn)業(yè)成熟度的不斷提升，無論是管理者還是市場都對行業(yè)發(fā)展都有了更理性的認(rèn)識，政策不要指定技術(shù)路線的聲音日益突出，并得到大家的普遍贊同。政策應(yīng)該在技術(shù)上保持中立性。國家新能源汽車創(chuàng)新工程項目專家組組長王秉剛認(rèn)為，此前政策對技術(shù)路徑的干擾太多。未來政策的研究，要考慮既有引導(dǎo)，又能在技術(shù)路線上保持中立性。在內(nèi)燃機和新能源汽車的發(fā)展中，政策也不應(yīng)該有傾斜，而應(yīng)該交給市場優(yōu)勝劣汰。

推進(jìn)汽車技術(shù)多元化發(fā)展

正如董揚所言，要發(fā)展多元化的技術(shù)路線，在汽車行業(yè)發(fā)展過程中不僅是內(nèi)燃機和純電動這么簡單，而應(yīng)該鼓勵多種技術(shù)路線并行，相互協(xié)同才能見到更好的效果。技術(shù)路線在不同的發(fā)展階段有不同的發(fā)展重點，但整體要多元化，純電動、混合動力和燃料電池應(yīng)當(dāng)是平行的、補充的。付于武如是說。

內(nèi)燃機和新能源汽車不是對立關(guān)系，而是相輔相成發(fā)展的關(guān)系。張書林表示，內(nèi)燃機汽車在整車集成方面給新能源汽車很大支持。很多純電動汽車最初都是根據(jù)傳統(tǒng)燃油車改裝而來，這加快了新能源汽車的開發(fā)進(jìn)程。而新能源汽車在輕量化和智能化方面的應(yīng)用更具優(yōu)勢，同時也給內(nèi)燃機汽車以幫助。純電動汽車在自身重量方面的劣勢，要求其不得不大力推進(jìn)輕量化，過去十年，我國輕量化技術(shù)的提升得以快速發(fā)展，而這些技術(shù)也可以在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)汽車行業(yè)輕量化的發(fā)展。在實踐中，內(nèi)燃機和新能源汽車協(xié)同發(fā)展已經(jīng)見到了很好的效果，而未來，在協(xié)同發(fā)展的同時，推進(jìn)多種技術(shù)路線共同發(fā)展，將更有利于汽車行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的提升。

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)發(fā)展室主任趙英表示，當(dāng)前，新能源汽車的補貼正在大幅退坡，這為其市場化發(fā)展提供了積極因素，也將促進(jìn)其技術(shù)的多元化。什么是新能源汽車的主流技術(shù)路線，現(xiàn)在還看不清。因此，我們不要在一個技術(shù)路線上用力過猛，而是要有多元的技術(shù)路線，否則在技術(shù)薄弱領(lǐng)域存在被技術(shù)逆襲的風(fēng)險。崔東樹也強調(diào)，國家一定要協(xié)同內(nèi)燃機和新能源汽車的發(fā)展，把能源多元化的因素考慮進(jìn)去，促進(jìn)汽車技術(shù)的多元化發(fā)展。

中汽中心首席專家、政策研究中心主任劉斌表示，研究內(nèi)燃機與新能源汽車的協(xié)同發(fā)展有些問題需要解決，有些問題需要回答。他說：各種技術(shù)路線未來的市場結(jié)構(gòu)是怎樣的？有沒有技術(shù)路線會勝出？在什么領(lǐng)域或前提下可以勝出？未來各種技術(shù)路線是什么關(guān)系？顛覆、共生還是依存？能源、資源能有多大供給能力？企業(yè)應(yīng)該采用什么戰(zhàn)術(shù)？怎么應(yīng)對？合規(guī)成本又是多少？法規(guī)應(yīng)引導(dǎo)什么樣的結(jié)構(gòu)？‘雙積分’政策是階段性的還是長期的？什么時候會退出？這些問題都是我們需要研究的。