近日，印度尼西亞內閣秘書處發表聲明稱，印尼總統佐科·維多多簽署了一項新法令，計劃為該國電動汽車產業發展提供政策支持。在聲明中，印尼內閣秘書處援引佐科的話說，該國將把電動汽車作為優先發展產業，并計劃出臺相關商業戰略；印尼擁有豐富的用于生產電動汽車電池的鈷、錳等資源，有利于制造出成本低、競爭力強的電動汽車。同時，佐科還希望通過發展電動汽車來應對該國大城市的空氣污染問題。

印尼的目標是成為東南亞地區的電動汽車制造中心，該國計劃于2022年開始大規模生產電動汽車，到2025年使電動汽車產量占全國汽車總產量的20％。

跟隨電動化“主升浪”

作為東南亞地區最大的經濟體，印尼2018年國內新車銷量達到115.1萬輛，連續5年成為東盟地區第一大汽車市場。目前，電動化已經成為全球汽車產業的“主升浪”之一，印尼也想跟上這個潮流。

在當前階段，各國電動汽車產業發展很大程度上依賴的還是政府支持，印尼政府顯然也明白這一點。佐科沒有詳細說明法令的內容，但據一份草案顯示，新法令包含了一系列激勵措施，包括降低汽車制造商的設備及材料進口關稅，降低消費者的奢侈品稅等，以此促進電動汽車的生產和消費。

佐科還表示，印尼全國各地市政當局可以酌情考慮出臺更多激勵措施，例如電動汽車免收停車費和其他行政費用等，以進一步鼓勵私人消費者和公共交通運營機構使用電動汽車。

印尼工業部金屬、機械、交通和電子司司長哈金托稱，印尼政府馬上將完成豪華汽車征稅計劃的修訂工作，以鼓勵生產碳排放量較低的汽車，同時還將提高傳統燃油車的擁車成本。此外，印尼政府還計劃向電池生產商和汽車制造商提供減稅政策，并與其他電動汽車需求量高的國家簽訂優惠關稅協議。“汽車的碳排放量越低，所征的稅費也就越低。”哈金托表示。

礦產資源做堅實后盾

印尼力推電動汽車產業的底氣之一在于其豐富的礦產資源。佐科在一份聲明中表示，電動汽車行業發展的關鍵在于動力電池及生產動力電池所需的鈷、錳等原材料，而印尼作為礦產資源豐富的國家，一直尋求在供應紅土鎳礦的基礎上進一步發展下游產業。

據了解，全球鎳資源儲量十分豐富，鎳礦可分為紅土鎳礦和硫化鎳礦。紅土鎳礦通常用于鋰電池的生產，主要分布在南北回歸線以內的熱帶國家，主要有古巴、巴西、印尼、菲律賓、澳大利亞等。在2014年印尼禁止紅土鎳礦出口之前，印尼大量出口紅土鎳礦，甚至出現過度開采現象，2013年達到出口量頂峰，超過6000萬噸，2014～2016年則幾乎沒有出口，2017年放開出口，但是有出口配額限制。

“我們擁有原材料優勢，可以生產相對來說不那么昂貴的電動汽車，形成更具優勢的產業鏈。”佐科說。他補充道，形成這樣一個行業不是一兩年能辦到的，因此必須同時培育、形成一個新的細分市場。

哈金托也表示：“由于原材料供應充足，印尼在開發電動汽車方面具有巨大潛力。”他還說，希望通過完善印尼的電動汽車產業鏈以提振該國疲軟的汽車出口。

不過，一些業內分析師對印尼電動汽車產業能否快速發展持謹慎態度，因為鋰電池項目需要復雜的鎳冶煉技術。好在，目前已有一些企業在印尼開發高壓酸浸（HPAL）技術，并在當地生產電池所需的化學品，例如中國的青山集團。

政策“紅包”利誘車企

印尼工業部長艾朗卡·哈塔托表示，印尼計劃2022年開始生產電動汽車。在印尼政府的力邀和洽談下，已有多家車企透露計劃在該國投資。

今年6月底，在日本大阪舉行的會議上，印尼海洋事務統籌部部長盧胡特·潘查丹和豐田社長豐田章男達成投資開發協議，豐田公司計劃未來4年在印尼投資20億美元來開發電動化車型。豐田章男在一份聲明中表示，從2019年到2023年，豐田將逐步增加對于電動汽車的投資，印尼政府已經制定了電動汽車發展規劃，因此公司將其視作電動汽車的主要投資地。豐田將遵循印尼政府的電動汽車計劃，分階段投資，并以研發混合動力汽車為第一步。

現代汽車在印尼也制定了投資計劃。上月底，佐科與現代汽車集團多位高管會面，討論該集團在印尼的投資計劃。現代汽車集團副董事長鄭義宣之后表示：“我們計劃在印尼發展電動汽車。在未生產汽車之前，我們將確定印尼汽車市場的走向。我們初步的計劃是，生產的電動汽車40％供應出口市場，未來將把這一比例提升至70％。”哈塔托也證實，現代汽車集團正在印尼考察設廠地點，“稅務優惠、免稅期都在討論中。”

生產電動汽車，動力電池不可或缺。今年7月，潘查丹對外透露，多家整車及電池廠商謀劃在印尼蘇拉威西島中部的摩羅瓦里工業園區建設電池工廠，特斯拉是參與者之一，寧德時代和LG化學也會進駐。據了解，蘇拉威西島是印尼中部地區的一個大型島嶼，占據整個印尼鎳資源的70％～80％。當地一位官員表示，相關細節還在敲定之中。如果真的破土動工，特斯拉在印尼的電池工廠將在3年內完工。特斯拉已表示有意自己開發和生產電池。有知情人士透露，該公司正在實驗室自行研發電池，以尋求減少對松下的依賴。

對于汽車制造商和電池生產商來說，印尼是潛力巨大的市場。與此同時，印尼政府也希望通過各種激勵政策將企業吸引到該國投資，打造新產業的同時降低對進口石油的依賴。